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Informe sobre el Comercio Mundial 2020

Políticas gubernamentales para promover la innovación en la era digital

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En la era digital, son cada vez más los gobiernos que han adoptado políticas encaminadas a impulsar el crecimiento por medio de la innovación y la modernización tecnológica. En el Informe sobre el comercio mundial 2020 se examinan esas tendencias y el papel que desempeñan el comercio y la OMC en este contexto. Un rasgo definitorio de las políticas gubernamentales adoptadas en los últimos años ha sido su apoyo a la transición a la economía digital. Tradicionalmente, el comercio y las políticas comerciales han sido importantes motores de innovación. En particular, el sistema multilateral de comercio ha contribuido considerablemente a la innovación y la difusión de tecnología a nivel mundial al fomentar unas condiciones del mercado mundial previsibles y al sustentar el desarrollo de las cadenas de valor mundiales. Habida cuenta de que los datos se han convertido en un insumo esencial de la economía digital, las empresas dependen más de los activos intangibles que de los físicos, y las empresas digitales pueden llegar más deprisa a los mercados mundiales sin la cantidad de inversión física que se necesitaba antes en otros sectores. En el contexto de la economía digital, el éxito dependerá de la apertura, el acceso a los bienes y servicios de tecnología de la información y las comunicaciones (TIC), la colaboración en los proyectos de investigación y la difusión de los conocimientos y las nuevas tecnologías. En el Informe sobre el comercio mundial 2020 se muestra que la cooperación internacional contribuye de manera significativa a fomentar el desarrollo digital y la innovación tecnológica con mayor eficacia, minimizando al mismo tiempo los efectos indirectos negativos de las políticas nacionales. Los Acuerdos de la OMC alcanzados hace un cuarto de siglo han demostrado tener una notable visión de futuro al proporcionar un marco que ha favorecido el establecimiento de economías basadas en las TIC en todos los niveles de desarrollo. Una mayor cooperación internacional en la OMC y en otros foros permitiría seguir innovando y reducir las tensiones comerciales para ayudar a los mercados internacionales a funcionar de manera más previsible.

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La cooperación internacional en materia de políticas de innovación en la era digital

Las políticas nacionales de innovación, como otras políticas gubernamentales, atienden a objetivos de política interna. Como se ha analizado en la sección C, pueden generar efectos indirectos positivos y negativos a nivel internacional, y algunos de los mecanismos por cuyo intermedio generan estos efectos tienen que ver con el comercio. La presente sección se centra en la cooperación encaminada a abordar los efectos indirectos relacionados con el comercio que las políticas de innovación generan a nivel internacional. Una cooperación de este tipo podría contribuir a asegurar que los Gobiernos dispongan de margen de actuación para aplicar políticas de innovación, así como a aprovechar al máximo los efectos indirectos positivos de esas políticas a nivel internacional, al tiempo que reducen al mínimo sus efectos negativos en los interlocutores comerciales.

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