Development and building trade capacity
Landlocked developing countries and trade bottlenecks
Trade is critical to the economic growth of countries which means facilitating trade is a priority for governments. Landlocked developing countries (LLDCs) are without direct territorial access to a sea or ocean so ease of trade is linked to their survival.
Los países en desarrollo sin litoral y los escollos comerciales
El comercio reviste una importancia crítica para el crecimiento económico de los países por lo cual la facilitación del comercio es una prioridad para los Gobiernos. Los países en desarrollo sin litoral (PDSL) carecen de acceso territorial directo a un mar u océano de modo que la facilitación del comercio está vinculada a su supervivencia (véase el cuadro 1). Los desafíos especiales que genera el hecho de estar aislado de los principales mercados del mundo y los altos costos de tránsito imponen obstáculos adicionales al desarrollo socioeconómico de los PDSL que se han visto agravados por el efecto devastador de la pandemia de COVID-19.
WTO’s TBT Agreement: technical barriers to trade
The WTO’s TBT Agreement entered into force with the establishment of the WTO on 1 January 1995. It aims to ensure that product requirements in regulations and standards (on safety quality health and the environment) as well as procedures for assessing product compliance with such requirements (certification testing inspection accreditation) are not unjustifiably discriminatory and do not create unnecessary obstacles to trade.1 The TBT Agreement also emphasizes the importance of transparency and contains disciplines that strongly encourage the use of international standards as a basis for harmonizing regulations across WTO members.
El Acuerdo OTC de la OMC: Obstáculos técnicos al comercio
El Acuerdo OTC de la OMC entró en vigor al establecerse la OMC el 1 de enero de 1995. Su objetivo es velar por que las prescripciones para los productos previstas en los reglamentos y las normas (sobre seguridad calidad salud etc.) así como los procedimientos para evaluar la conformidad de los productos con tales prescripciones (prueba inspección acreditación etc.) no constituyan una discriminación injustificada ni creen obstáculos innecesarios al comercio.1 El Acuerdo OTC también hace hincapié en la importancia de la transparencia y recomienda firmemente que se utilicen las normas internacionales como base para armonizar los reglamentos entre los Miembros de la OMC.
WTO’s SPS Agreement: sanitary and phytosanitary measures
The WTO SPS Agreement sets out the basic rules for food safety and animal and plant health standards. It aims to strike a balance between WTO members’ rights to protect human animal or plant life or health and their obligation not to restrict trade more than necessary. Given the technical and costly nature of some of these measures certain sanitary and phytosanitary (SPS) requirements imposed by importing members could be difficult to meet for LLDCs for whom agricultural products might represent an important part of their exports.
El Acuerdo MSF de la OMC: Medidas sanitarias y fitosanitarias
El Acuerdo MSF de la OMC establece las normas básicas de inocuidad de los alimentos y sanidad animal y vegetal. Su objetivo es lograr un equilibrio entre los derechos de los Miembros de la OMC a proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o la preservación de los vegetales y su obligación de no restringir el comercio más de lo necesario. Dado el carácter técnico y el elevado costo de algunas de esas medidas varias prescripciones sanitarias y fitosanitarias impuestas por los Miembros importadores podrían ser difíciles de cumplir por los PDSL para los que posiblemente los productos agropecuarios representen una parte importante de sus exportaciones.
COVID-19 and border measures
Countries have put in place a range of restrictions on the movement of persons across borders especially for non-essential purposes as well as export prohibitions on essential goods and food. There has been a proliferation of measures banning the export of essential medical supplies as well as food paired with measures to facilitate the import of the same types of product (i.e. value added tax and import duty exemptions).
La COVID-19 y medidas en la frontera
Los países han establecido una serie de restricciones al movimiento de personas a través de las fronteras especialmente con fines no esenciales así como prohibiciones a la exportación de bienes esenciales y alimentos. Se ha producido una proliferación de prohibiciones de exportación de suministros médicos esenciales y de alimentos unido a medidas para facilitar la importación de los mismos tipos de productos (es decir exenciones del pago del impuesto sobre el valor añadido y de los derechos de importación).
Trade profiles of landlocked developing countries
Trade plays a critical role in achieving the development objectives of LLDCs and is key to realizing the Sustainable Development Goals (SDGs) in particular target 17.11: significantly increase the exports of developing countries.
Perfiles comerciales de los países en desarrollo sin litoral
El comercio desempeña un papel fundamental en el logro de los objetivos de desarrollo de los PDSL y es fundamental para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en particular la meta 17.11: aumentar significativamente las exportaciones de los países en desarrollo.
Accord sur la facilitation des échanges de l’OMC
L’AFE contient plusieurs dispositions visant à accélérer le mouvement la mainlevée et le dédouanement des marchandises y compris les marchandises en transit et à atténuer les goulets d’étranglement d’ordre commercial aux frontières. Il prévoit des mesures permettant d’assurer une coopération effective entre les douanes et les autres autorités compétentes pour les questions de facilitation des échanges et de respect des procédures douanières. L’ensemble des dispositions sur l’assistance technique et le renforcement des capacités constitue l’un des éléments essentiels de l’AFE. L’Accord étant entré en vigueur le 22 février 2017 les 26 PDSL Membres de l’OMC ont achevé leur processus de ratification interne.
Avant-propos de la Directrice générale, Ngozi Okonjo-Iweala
Depuis ma désignation au poste de Directrice générale j’ai entrepris un certain nombre d’activités d’ouverture parmi lesquelles des réunions techniques très approfondies avec les pays en développement sans littoral (PDSL). Ces pays m’ont dit en quoi leurs contraintes particulières liées à l’absence d’accès territorial à la mer et à l’isolement par rapport aux grands marchés mondiaux limitent la libre circulation des échanges et entravent leur développement socioéconomique. La pandémie de COVID-19 a été particulièrement préjudiciable à leurs économies fragiles en créant de nouvelles difficultés comme la pénurie de conteneurs l’augmentation du coût des transports et la fermeture des frontières pour arrêter la propagation de la COVID-19. À la suite de ces échanges j’ai prié le Secrétariat de l’OMC de mener la présente étude sur les contraintes logistiques qui pèsent sur les résultats commerciaux des PDSL et les moyens possibles d’atténuer les goulets d’étranglement d’ordre commercial. Je suis très heureuse que l’étude ait pu être réalisée en si peu de temps.
Recommandations
Les PDSL forment un groupe de pays très spécifiques soumis à des contraintes très atypiques. Pour remédier à leurs difficultés des mesures spéciales devront être adoptées afin d’intégrer davantage ces pays dans le système commercial multilatéral. Le présent rapport a identifié certains des domaines et certaines des questions vis à vis desquels des mesures ciblées doivent être prises pour atténuer les goulets d’étranglement d’ordre commercial – pas uniquement par les PDSL eux mêmes mais aussi par les pays de transit et les organisations concernées. Il est difficile de rendre compte de manière exhaustive et précise de tous les facteurs en raison du manque de données à jour et de la difficulté de les recueillir dans certaines des régions les plus isolées au monde.