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La tarification du carbone et le commerce international
Bien que divers instruments puissent être utilisés pour atténuer le changement climatique la tarification du carbone suscite une attention croissante. Ce chapitre explore le rôle de cet instrument dans la réduction des émissions de gaz à effet de serre et son incidence sur le commerce international et les politiques commerciales. La tarification du carbone consiste à fixer un prix pour les émissions ce qui peut inciter les entreprises et les particuliers à prendre des décisions plus respectueuses du climat en matière d’investissement et d’achats. Si la prolifération de systèmes de tarification du carbone montre à quel point il est urgent de se pencher sur la question du changement climatique elle risque cependant de conduire à une juxtaposition complexe de mécanismes nationaux et régionaux. Dès lors une coopération internationale accrue est essentielle afin de trouver des solutions communes à la tarification du carbone et l’OMC reste une instance appropriée pour contribuer à ces efforts.
Resumen
El cambio climático representa una amenaza grave generalizada y con efectos potencialmente irreversibles para la población los ecosistemas la salud pública la infraestructura y la economía mundial. Si no se le pone freno podría echar por tierra gran parte de los avances conseguidos en los últimos decenios desde el punto de vista del desarrollo la reducción de la pobreza y la creación de prosperidad. Es probable que los países en desarrollo en particular los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países menos adelantados (PMA) sean los más susceptibles a este fenómeno debido a que están más expuestos a los riesgos climáticos y los desastres naturales y son más vulnerables a sus efectos y a que tienen una capacidad más limitada para adaptarse al cambio climático. La idea de aprovechar el comercio para luchar contra el cambio climático presenta diversas oportunidades de desarrollo y crecimiento y será necesario adoptar importantes medidas de política para promover una transición justa hacia un futuro con bajas emisiones de carbono inclusivo y resiliente.
The role of trade in adapting to climate change
While reducing greenhouse gas emissions is essential to limit the consequences of climate change climate change is already having a major impact on the environment people and as a result the global economy. This chapter explores the impacts of climate change on international trade and discusses the role that trade trade policy and international cooperation can play in supporting climate change adaptation strategies. Climate change increases trade costs and disrupts production and supply chains. However trade and trade policies in conjunction with relevant policies and international cooperation can help to alleviate some of the impacts of climate change including on food security by contributing to enhancing economic resilience.
La décarbonation du commerce international
La transition vers une économie sobre en carbone exigera la transformation de nombreuses activités économiques y compris le commerce international. Le présent chapitre examine dans quelle mesure le commerce contribue aux émissions de gaz à effet de serre mais évalue également l’importance de celui-ci pour la diffusion des technologies et du savoir-faire nécessaires pour rendre la production le transport et la consommation plus propres. Bien que les émissions de carbone associées au commerce international aient eu tendance à diminuer ces dernières années il est nécessaire de prendre des mesures audacieuses pour les réduire davantage. La coopération internationale doit être renforcée pour soutenir les efforts visant à décarboner les chaînes d’approvisionnement et les modes de transport international.
Remerciements et Avertissement
Le Rapport sur le commerce mondial 2022 a été établi sous la responsabilité générale et la conduite dAnabel González et de Jean-Marie Paugam Directeurs généraux adjoints de l’OMC et la coordination a été assurée par José-Antonio Monteiro et Ankai Xu.
Tarificación del carbonoy comercio internacional
Aunque pueden utilizarse diferentes instrumentos para mitigar el cambio climático la tarificación del carbono suscita una atención cada vez mayor. En este capítulo se analiza la función de la tarificación del carbono en la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y su repercusión en el comercio internacional y las políticas comerciales. La tarificación consiste en fijar un precio para las emisiones de carbono lo que puede motivar a las empresas y los particulares a adoptar decisiones de inversión y compra más inocuas para el clima. La proliferación de sistemas de tarificación del carbono pone de relieve la urgencia de hacer frente al cambio climático pero puede dar lugar a un mosaico complejo e innecesario de sistemas nacionales y regionales. A fin de encontrar soluciones comunes a la tarificación del carbono es fundamental una mayor cooperación internacional y la OMC sigue siendo un foro adecuado para contribuir a esos esfuerzos.
Agradecimientos y Descargo de responsabilidad
El Informe sobre el comercio mundial 2022 ha sido elaborado bajo la responsabilidad y orientación generales de Anabel González y Jean-Marie Paugman Directores Generales Adjuntos de la OMC y coordinado por José-Antonio Monteiro y Ankai Xu.
Foreword by the WTO Director-General
Climate change is an existential threat to people’s lives and is dramatically reshaping economic activity and trade. This year alone from the Horn of Africa to China from Europe to the Americas we have seen increasing heat and prolonged drought damage crops and reduce electricity production while low water levels in major rivers have made it difficult to transport industrial and agricultural goods. Severe flooding left a third of Pakistan under water devastating key export crops and putting the country’s food and economic security at risk.
La descarbonización del comercio internacional
La transición hacia una economía con bajas emisiones de carbono requerirá la transformación previa de muchas actividades económicas incluido el comercio internacional. En este capítulo se examina en qué medida el comercio contribuye a esas emisiones pero también se considera su importancia para la difusión de la tecnología y los conocimientos técnicos necesarios para hacer que la producción el transporte y el consumo sean más limpios. Aunque las emisiones de carbono vinculadas al comercio internacional han tendido a disminuir en los últimos años se necesitan medidas audaces para seguir reduciendo esas emisiones. Asimismo es necesaria una mayor cooperación internacional para apoyar las iniciativas de descarbonización de las cadenas de suministro y los modos de transporte internacional.
Résumé exécutif
Le changement climatique constitue une menace grave généralisée et potentiellement irréversible pour les populations les écosystèmes la santé publique l’infrastructure et l’économie mondiale. S’il n’est pas atténué il pourrait réduire à néant les progrès réalisés ces dernières décennies en matière de développement de réduction de la pauvreté et de stimulation de la prospérité. Les pays en développement en particulier les petits États en développement insulaires et les pays les moins avancés (PMA) sont sans doute ceux qui en subiront les conséquences les plus lourdes puisqu’ils sont particulièrement exposés et vulnérables aux risques climatiques et aux catastrophes naturelles et qu’ils ne disposent que d’une capacité d’adaptation au changement climatique limité. Mettre le commerce au service de la lutte contre le changement climatique ouvre diverses perspectives de développement et de croissance et nécessitera des actions politiques d’envergure pour assurer une transition équitable vers un avenir sobre en carbone inclusif et résilient.
Conclusion
Climate change is having a damaging effect on people the environment and the economy globally. Major economic investment and ambitious policy actions will be required to steer the economy towards a sustainable low-carbon growth trajectory which is necessary to mitigate climate change and adapt to its disruptive and costly consequences. Thus both climate change and climate policies will have significant consequences for international trade and trade policies.
El papel del comercio en la adaptaciónal cambio climático
Si bien la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero es esencial para limitar las consecuencias del cambio climático este ha tenido ya importantes repercusiones en el medio ambiente las personas y en consecuencia la economía mundial. En este capítulo se analizan los efectos del cambio climático en el comercio internacional y el papel que pueden desempeñar el comercio las políticas comerciales y la cooperación internacional en apoyo de las estrategias de adaptación al cambio climático. El cambio climático aumenta los costos del comercio y perturba la producción y las cadenas de suministro. No obstante el comercio y las políticas comerciales junto con las políticas pertinentes y la cooperación internacional pueden ayudar a mitigar algunas de las repercusiones del cambio climático en particular en la seguridad alimentaria contribuyendo a aumentar la resiliencia económica.
Rapport sur le commerce mondial 2022
Le changement climatique a une incidence profonde sur la vie des populations dans l'ensemble du monde. L'atténuation de ce changement et l'adaptation à celui-ci rendent nécessaires des investissements économiques majeurs et une action coordonnée en vue de la transition vers une économie durable et sobre en carbone. Le Rapport sur le commerce mondial 2022 examine les liens complexes qui existent entre le changement climatique le commerce international et les politiques climatiques et commerciales. Le commerce international bien qu'il entraîne des émissions de gaz à effet de serre qui contribuent aux catastrophes naturelles d'origine climatique peut aussi être essentiel pour aider les pays à réduire leurs émissions en rendant plus disponibles et plus abordables les biens les services et les technologies environnementaux. De même le commerce international peut jouer un rôle clé en soutenant les pays dans leur adaptation aux effets du changement climatique et dans le renforcement de leur résilience à l'avenir. Le Rapport sur le commerce mondial 2022 montre comment le commerce international et les règles commerciales peuvent contribuer à la lutte contre le changement climatique. Afin que les politiques en matière de commerce et de changement climatique se renforcent mutuellement il faut assurer au niveau mondial la coordination et la transparence des mesures gouvernementales. L'OMC joue déjà un rôle important pour aider les pays à combattre le changement climatique en maintenant un environnement commercial prévisible fondé sur des règles spécifiques à l'Organisation qui rendent possible le commerce international des produits et services essentiels lesquels sont nécessaires pour faire face aux conséquences de ce changement et pour réduire les émissions. La poursuite de la coopération internationale à l'OMC pourrait renforcer la complémentarité des politiques commerciales et des politiques relatives au changement climatique afin que le monde soit mieux à même d'évoluer vers une économie sobre en carbone.
Carbon pricing and international trade
Although different instruments can be used to mitigate climate change carbon pricing has attracted increasing attention. This chapter explores the role of carbon pricing in reducing greenhouse gas emissions and its implication on international trade and trade policies. Carbon pricing puts a price on carbon emissions which can motivate firms and individuals to make more climate-friendly investing and purchasing decisions. While the proliferation of carbon pricing schemes highlights the urgency to tackle climate change they may lead to an unnecessary complex patchwork of domestic and regional schemes. Greater international cooperation is essential to find common solutions to carbon pricing and the WTO remains an appropriate forum to contribute to these efforts.
World Trade Report 2022
Climate change is having a profound impact on people’s lives across the world. Mitigating and adapting to climate change will require major economic investment and coordinated action to transition to a sustainable low-carbon economy. The World Trade Report 2022 explores the complex interlinkages between climate change international trade and climate and trade policies. Although international trade generates greenhouse gas emissions which contribute to climate-related natural disasters it can also play an essential role in helping countries reduce emissions by increasing the availability and affordability of environmental goods services and technologies. International trade can also play a key role in helping countries adapt to the impacts of climate change and build future resilience. The World Trade Report 2022 shows how international trade and trade rules can contribute to addressing climate change. Ensuring trade and climate change policies are mutually supportive requires global coordination and transparency about government measures. The WTO already plays an important role in helping countries tackle climate change by maintaining a predictable trading environment underpinned by WTO rules that allow for international trade in critical goods and services needed to cope with the consequences of climate change and to reduce emissions. Further international cooperation at the WTO could strengthen the mutual supportiveness of trade and climate change policies so that the world is better equipped to transition to a low-carbon economy.
Acknowledgements
The World Trade Report 2022 was prepared under the general responsibility and guidance of Anabel González and Jean-Marie Paugam WTO Deputy Directors-General and was coordinated by José-Antonio Monteiro and Ankai Xu.
The decarbonization of international trade
The transition to a low-carbon economy will require the transformation of many economic activities including international trade. This chapter looks at the extent to which trade contributes to greenhouse gas emissions but also assesses its importance for the diffusion of the technology and know-how needed to make production transportation and consumption cleaner. Although carbon emissions associated with international trade have tended to decrease in recent years bold steps are needed to further reduce trade-related emissions. Greater international cooperation is needed to support efforts to decarbonize supply chains and modes of international transport.
Prólogo de la Directora General de la OMC
El cambio climático es una amenaza existencial para la vida de las personas y está transformando profundamente la actividad económica y el comercio. Solo este año desde el Cuerno de África hasta China desde Europa hasta las Américas hemos visto cómo el aumento de las temperaturas y las prolongadas sequías han destruido cultivos y reducido la producción eléctrica al tiempo que la disminución del caudal de los grandes ríos ha dificultado el transporte de los productos industriales y agrícolas. Graves inundaciones han anegado un tercio del Pakistán arrasando cultivos esenciales destinados a la exportación y poniendo en riesgo la seguridad alimentaria y económica del país.
Executive summary
Climate change represents a severe pervasive and potentially irreversible threat to people ecosystems public health infrastructure and the global economy. Left unabated it could undo much of the progress made over recent decades in development poverty reduction and prosperity creation. Developing countries – in particular small-island developing states and least-developed countries (LDCs) – are likely to suffer the most due to their greater exposure and vulnerability to climate risks and natural disasters and their more limited capacity to adapt to climate change. Leveraging trade to tackle climate change presents several development and growth opportunities and will require significant policy actions to advance a just transition towards a low-carbon inclusive and resilient future.
Conclusión
El cambio climático tiene un efecto perjudicial en las personas el medio ambiente y la economía de todo el mundo. Se necesitarán importantes inversiones económicas y medidas de política ambiciosas para conducir la economía a una senda de crecimiento sostenible y con bajas emisiones de carbono que es necesaria para mitigar el cambio climático y adaptarse a sus consecuencias perturbadoras y costosas. Por tanto el cambio climático y las políticas climáticas tendrán repercusiones significativas en el comercio internacional y las políticas comerciales.