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Cadenas de valor mundiales en el sector de la energía solar fotovoltaica
La creación de valor en la cadena de suministro de energía solar fotovoltaica (FV) abarca una amplia gama de bienes y servicios (recuadro 1). Algunos de ellos se suministran a nivel nacional pero muchos otros son objeto de comercio transfronterizo. En esta sección se ofrece un panorama general de las corrientes comerciales mundiales de determinados bienes en la cadena de valor de la energía solar FV. En el análisis se incluyen las máquinas para fabricar obleas («wafers») células módulos y paneles solares FV además de determinados componentes solares FV como los generadores fotovoltaicos los onduladores las células solares FV y cuando proceda las partes necesarias para fabricar algunos de esos productos (véase el apéndice).
Cooperación internacional para una mayor calidad y un mejor comercio
En la actual economía mundial globalizada los sistemas de infraestructura de la calidad no pueden funcionar de manera aislada. La cooperación transfronteriza en materia de infraestructura de la calidad puede ayudar a los Gobiernos a establecer sistemas energéticos sostenibles y al mismo tiempo ayudar a las empresas que forman parte de la cadena de valor de la energía solar FV a aprovechar las oportunidades que ofrece el mercado y evitar costos innecesarios. La cooperación internacional en materia de infraestructura de la calidad adopta diferentes formas desde el reconocimiento mutuo de normas y disposiciones reglamentarias en acuerdos comerciales hasta las asociaciones de cooperación oficial y la armonización de las reglamentaciones. Los planteamientos más adecuados en una situación dada dependen de la compatibilidad de los entornos y sistemas de reglamentación el sector el tipo y el grado de reglamentación ya existente y el nivel de capacidad técnica e institucional de los países de que se trate entre otros factores.
El sector de la energía solar fotovoltaica y la pandemia de COVID-19
La pandemia de COVID-19 ha provocado la crisis sanitaria más grave registrada en muchas generaciones y ha sacudido a las economías del mundo entero. Las energías renovables pueden desempeñar una función doble para ayudar al mundo a recuperarse. En primer lugar pueden contribuir a reforzar la atención de salud y otras infraestructuras públicas fundamentales. En segundo lugar cuando se integran en los planes y estrategias de respuesta para «reconstruir mejor» (es decir para reconstruir las economías teniendo en cuenta los numerosos problemas surgidos a raíz de la pandemia) las energías renovables pueden ayudar a mitigar los efectos económicos de la pandemia de COVID-19 respaldando la recuperación económica impulsando la creación de empleo promoviendo el acceso a la electricidad y la diversificación económica y encauzando al mundo por una senda que no entrañe riesgos climáticos.
La coopération internationale au service de la qualité et dun commerce plus efficace
Dans l’économie mondialisée d’aujourd’hui les systèmes d’infrastructure de contrôle de la qualité ne peuvent fonctionner de manière isolée. La coopération internationale dans le domaine de la qualité peut aider les pays à parvenir à des systèmes énergétiques durables tout en aidant les entreprises de la chaîne de valeur du solaire photovoltaïque à saisir les débouchés commerciaux et à éviter les coûts inutiles. La coopération internationale dans ce domaine revêt différentes formes qui vont de dispositions sur la reconnaissance mutuelle et la réglementation dans les accords commerciaux à des partenariats de coopération officiels et à l’harmonisation des réglementations. La méthode la plus indiquée dans une situation donnée diffère selon la compatibilité des cadres et des systèmes de réglementation le secteur considéré le type de réglementation préexistante et sa portée et le niveau de capacité technique et institutionnelle des pays concernés entre autres facteurs.
Le secteur du solaire photovoltaïque et la pandémie de COVID-19
La pandémie de COVID-19 est à l’origine de la crise sanitaire la plus grave depuis des générations dont l’onde de choc s’est propagée à tous les pays du monde. Les énergies renouvelables peuvent jouer un rôle double dans le relèvement. D’une part elles peuvent renforcer les infrastructures de soins de santé et autres infrastructures publiques essentielles. D’autre part lorsqu’elles sont intégrées dans les plans d’intervention et stratégies visant à “reconstruire en mieux” (c’est-à-dire à rebâtir les économies en fonction des nombreux problèmes que la pandémie a mis en évidence) les énergies renouvelables peuvent aider à atténuer les effets économiques de la pandémie de COVID-19 en soutenant la reprise en stimulant la création d’emplois en favorisant l’accès à l’électricité et la diversification économique et en orientant le monde dans une voie respectueuse du climat.
Les chaînes de valeur mondiales du secteur du solaire photovoltaïque
Dans la chaîne d’approvisionnement du solaire photovoltaïque un grand nombre de biens et de services participent à la création de valeur (encadré 1). Certains proviennent de fournisseurs nationaux mais beaucoup d’autres sont importés ou exportés. La présente section donne une vue d’ensemble des flux commerciaux internationaux de certains biens de la chaîne de valeur du solaire photovoltaïque. Sont comprises dans l’analyse les machines utilisées pour la fabrication des produits du solaire photovoltaïque plaquettes cellules modules et panneaux ainsi que certains composants comme les générateurs photovoltaïques les onduleurs les cellules photovoltaïques et selon qu’il convient les pièces nécessaires pour produire certains de ces biens (voir l’appendice).
Résumé analytique
Les technologies du solaire photovoltaïque utilisent des panneaux solaires pour convertir la lumière du soleil en électricité. Après avoir connu un déploiement rapide le solaire photovoltaïque constitue désormais la source la moins chère de nouvelle production électrique dans nombre de régions du monde. Le coût de l’électricité produite par les centrales photovoltaïques a diminué de 77% entre 2010 et 2018 tandis que la capacité installée cumulée en énergie solaire photovoltaïque a été centuplée entre 2005 et 2018. Le solaire photovoltaïque est ainsi devenu un des axes essentiels du système énergétique durable sobre en carbone qui est nécessaire pour promouvoir l’accès à une énergie abordable et fiable et aider à accomplir les objectifs de l’Accord de Paris et du Programme de développement durable à l’horizon 2030.
Le commerce et l'avenir de l'énergie solaire
Un commerce mondial ouvert étayé par une "infrastructure de contrôle de la qualité" efficace a été un facteur important dans le déploiement rapide des technologies du solaire photovoltaïque à travers le monde. Il est essentiel de maintenir l'ouverture des marchés pour que tous les pays puissent bénéficier du solaire photovoltaïque axe essentiel du système énergétique durable sobre en carbone qui est nécessaire si l'on veut pouvoir atteindre les objectifs de l'Accord de Paris et accomplir les Objectifs de développement durable définis par l'ONU. Dans le présent rapport l'Organisation mondiale du commerce (OMC) et de l'Agence internationale pour les énergies renouvelables (IRENA) étudient en quoi des politiques commerciales ouvertes transparentes et inclusives peuvent favoriser la réduction des coûts le déploiement des composants et la création d'emplois dans le secteur du solaire photovoltaïque tout en renforçant l'infrastructure indispensable pour lutter contre la pandémie de COVID 19 et en soutenant l'effort de relance de l'économie mondiale. Le rapport aborde la nécessité pour les pays de mettre en place une infrastructure robuste de contrôle de la qualité pour favoriser un commerce sûr des biens et des services du solaire photovoltaïque. C'est un moyen d'éviter que des produits non fiables entrent dans la chaîne de valeur en même temps qu'un gage de stabilité pour les investisseurs et les autres participants de la chaîne de valeur. Le rapport aborde aussi la nécessité de renforcer la coopération internationale et montre comment l'IRENA et l'OMC peuvent soutenir les efforts visant à promouvoir un marché mondial du solaire photovoltaïque sûr et inclusif par l'emploi efficace d'une infrastructure de contrôle de la qualité.
Resumen
Las tecnologías solares fotovoltaicas (FV) utilizan células solares para convertir la luz del sol en electricidad. La energía solar FV que se ha desplegado con rapidez es ahora la fuente de generación de electricidad más barata en muchas partes del mundo. El costo de la electricidad generada por las plantas FV disminuyó un 77% entre 2010 y 2018 y la capacidad instalada acumulada de energía solar FV se multiplicó por 100 entre 2005 y 2018. Así pues la energía solar FV se ha convertido en un pilar del sistema energético sostenible con bajas emisiones de carbono que se necesita para promover el acceso a una energía asequible y fiable y para impulsar el logro de las metas del Acuerdo de París y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
El comercio y un futuro energético luminoso
El comercio mundial abierto respaldado por una "infraestructura de la calidad" eficaz ha sido un factor importante en el rápido despliegue de tecnologías de energía solar fotovoltaica en todo el mundo. Mantener abiertos los mercados es de vital importancia para velar por que todos los países puedan beneficiarse de la energía solar fotovoltaica que constituye un pilar del sistema energético sostenible de baja emisión de carbono necesario para contribuir al logro de los objetivos del Acuerdo de París y alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. En el presente informe de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y la Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA) se analiza la manera en que las políticas comerciales abiertas transparentes e inclusivas pueden facilitar la reducción de los costos el despliegue de componentes y la creación de empleo en el sector de la energía solar fotovoltaica fortaleciendo la infraestructura crítica necesaria para combatir la pandemia de COVID-19 y respaldando las labores de reconstrucción de la economía mundial. En el informe se examina la necesidad de que los países desarrollen una infraestructura de la calidad robusta para promover el comercio seguro de bienes y servicios solares FV. De ese modo se reduciría el riesgo de que entren en la cadena de valor productos no fiables y garantizaría estabilidad a los inversores y a otros participantes en esa cadena. En el informe también se examina la necesidad de intensificar la cooperación internacional y se señala de qué manera la IRENA y la OMC pueden apoyar los esfuerzos encaminados a promover un mercado mundial seguro e inclusivo para la energía solar FV mediante el uso eficaz de la infraestructura de la calidad.