Anti-dumping, subsidies, safeguards
Gathering Industry Information and Preparing Questionnaires
As soon as the anti-dumping investigation has been formally initiated, the investigating authorities should immediately begin the process of collecting the additional industry data that will be necessary to thoroughly evaluate allegations of material injury, threat of material injury, and the causal link between alleged injury and the dumped imports. The ability of the investigating authorities to properly analyze injury and causal issues, and thus the likelihood of avoiding or withstanding any dispute settlement challenges to the definitive injury determination, will depend to a significant extent on the quality of the information gathered in the investigation process.
Remerciements
Le Rapport sur le commerce mondial 2009 a été rédigé sous la direction générale d’Alejandro Jara, Directeur général adjoint, et sous la supervision de Patrick Low, Directeur de la Division de la recherche économique et des statistiques. Les principaux auteurs du rapport sont Marc Bacchetta, K. Michael Finger, Marion Jansen, Alexander Keck, Coleman Nee, Roberta Piermartini, Michele Ruta et Robert Teh. Les statistiques commerciales ont été fournies par les statisticiens de la Division de la recherche économique et des statistiques, dont les travaux ont été coordonnés par Hubert Escaith, Julia de Verteuil, Andreas Maurer et Jürgen Richtering. D’autres contributions écrites ont été fournies par Rudolf Adlung, Lee-Ann Jackson, Jesse Kreier et Hiromi Yano.
Avant-propos
Le Rapport sur le commerce mondial 2006 est le quatrième de cette série qui a commencé à paraître en 2002. Comme les précédents rapports, il aborde une question de politique commerciale qui est d’actualité. Cette année, nous avons choisi comme thème les subventions. Notre objectif est d’aider à mieux comprendre les questions de politique commerciale complexes auxquelles les gouvernements sont confrontés. Le présent rapport a pour but non pas tant de formuler des prescriptions, que d’inviter à une réflexion approfondie. Il s’adresse non seulement aux décideurs mais aussi au public qu’ils représentent ainsi qu’aux personnes et aux organisations qui cherchent activement à influencer les politiques gouvernementales. Outre le thème central, le rapport examine brièvement les tendances récentes du commerce et analyse certaines de leurs caractéristiques les plus marquantes ou tel ou tel aspect particulier du commerce. Cette année, le rapport passe en revue le commerce des textiles et des vêtements, les flux internationaux de recettes et de paiements au titre des redevances et des droits de licence, les tendances du commerce des pays les moins avancés et les effets des catastrophes naturelles et des actes terroristes sur les courants d’échanges internationaux.
Introduction
Subsidies are one of many policy instruments subject to rules in the multilateral trading system, but they present more complex issues for policy-makers than many other instruments subject to GATT /WTO rules. One reason for this is that subsidies can be defined in different ways. Another is that that they are used in pursuit of a wide array of objectives. Even where they are not aimed at trade, they can affect trade flows. The kinds of subsidies of primary concern to this Report are those that impart an advantage to some domestic producers and thereby affect trade. The challenging task of determining which sorts of subsidies are problematic from the perspective of the trading system, and what might be done about them, has occupied an important place on the agenda of the WTO /GATT system.
Análisis económico de las subvenciones
El objeto de la presente Sección es ayudar al lector a comprender mejor la doble cuestión de por qué los gobiernos utilizan las subvenciones y qué efectos tienen en el comercio internacional. Como suele suceder en los análisis económicos, el punto de partida para lo que sigue será una economía “de referencia”, con mercados con una competencia perfecta. Este enfoque sirve de base para obtener indicaciones generales sobre el impacto de intervenciones públicas como las subvenciones. Como se explica más adelante, cuando un mercado es perfectamente competitivo, no hay ningún argumento que justifique una subvención. Introducir una subvención u otro tipo de medida gubernamental en un mercado perfecto no sería eficaz y reduciría el bienestar. Sin embargo, si se atenúa la hipótesis del mercado perfecto, se pueden dar situaciones en que una medida pública, como una subvención, mejore el bienestar. Una subvención eficaz puede corregir un mal funcionamiento del mercado y equilibrar así los costos y beneficios sociales y privados.
États-Unis - Lois, réglementations et méthode de calcul des marges de dumping (Réduction à zéro)
Le 18 avril 2006, l’Organe d’appel a publié son rapport sur l’affaire “États-Unis - Lois, réglementations et méthode de calcul des marges de dumping (Réduction à zéro)”.
United States - Sunset Reviews of Anti-Dumping Measures on Oil Country Tubular Goods from Argentina - Recourse 1
On 7 October 2002, Argentina requested consultations with the US regarding the final determinations of the US Department of Commerce (“DOC”) and the US International Trade Commission (“ITC”) in the sunset reviews of the anti-dumping duty order on OCTG from Argentina, issued on 7 November 2000 (65 Federal Register 66701) and June 2001 (USITC Pub. No. 3434), respectively, and the DOC’s determination to continue the anti-dumping duty order on OCTG from Argentina, issued on 25 July 2001 (66 Federal Register 38630). Argentina considered that general US laws, regulations, policies and procedures related to the administration of sunset reviews and the application of anti-dumping measures were inconsistent either on their face or as applied with Articles 1, 2, 3, 5, 6, 11, 12, and 18 of the Anti-Dumping Agreement (ADA); Articles VI and X of the General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) 1994; and Article XVI:4 of the WTO Agreement. Furthermore, Argentina claimed that the sunset review conducted by the DOC is inconsistent with Articles 2, 5, 5.8, 11.3, 11.4, 12.1, and 12.3 of the ADA. It also claimed that the sunset review conducted by the ITC was inconsistent with Articles 3 and 11.3 of the ADA.