Recherche économique et analyse des politiques commerciales
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Rapport sur le commerce mondial 2023
L'établissement du système commercial multilatéral il y a plus de 70 ans reposait sur l'idée que l'interdépendance et la coopération contribuaient à la paix et à la prospérité de tous. Plus récemment toutefois de nouveaux défis sont apparus comme les tensions géopolitiques l'augmentation des inégalités et les changements climatiques et ont suscité la crainte que la mondialisation n'expose les pays à des risques excessifs. Ces craintes ont intensifié les pressions exercées pour revenir sur les relations commerciales et se tourner vers des politiques unilatérales au moyen d'un processus de fragmentation. Le Rapport sur le commerce mondial de cette année examine les avantages de l'intégration dans le commerce mondial ainsi que les risques liés à la fragmentation. Il montre que le commerce s'est révélé être une source de sécurité et de paix un vecteur de réduction de la pauvreté et un outil essentiel pour lutter contre les changements climatiques. Le rapport fait valoir que pour rendre nos économies plus sûres plus inclusives et plus durables la remondialisation à savoir l'intégration d'un plus grand nombre de personnes d'économies et de questions urgentes dans le commerce mondial et le renforcement de la coopération multilatérale est une solution beaucoup plus efficace que la fragmentation pour relever les défis mondiaux. Les problèmes mondiaux appellent des solutions mondiales ce qui signifie que dans le monde d'aujourd'hui il faut davantage de coopération pas moins. Un système commercial multilatéral redynamisé chapeauté par l'OMC a un rôle important à jouer dans ce processus.
Un commerce mondial en mutation
Le présent chapitre montre qu’en dépit d’une situation difficile sur le plan des politiques commerciales à l’échelle mondiale les flux commerciaux mondiaux ont bien résisté et continuent leur évolution vers une voie plus durable et inclusive. Les discours portant sur les avantages de la mondialisation se sont peu à peu teintés de scepticisme au cours des 10 dernières années. Cela a commencé à se manifester dans les échanges mondiaux avec l’apparition dans le système des premières fractures causées par les politiques. Pourtant la révolution numérique continue de promouvoir l’intégration économique en facilitant le commerce des marchandises et a fortiori des services. Le commerce a encore beaucoup à apporter en termes de croissance de l’économie mondiale et d’avantages supplémentaires en faveur des économies en développement au moyen de l’expansion des chaînes de valeur mondiales. Toutefois pour pouvoir accéder à ce potentiel inexploité de nouveaux flux commerciaux les politiques doivent demeurer tournées vers l’extérieur.
Remerciements
Le Rapport sur le commerce mondial 2023 a été établi sous la responsabilité générale et la conduite d’Anabel González Directrice générale adjointe de l’OMC et de Ralph Ossa Directeur de la Division de la recherche économique et des statistiques. La Directrice générale Ngozi Okonjo-Iweala le Chef de Cabinet Bright Okogu et Trineesh Biswas du Bureau de la Directrice générale ont fourni de précieux conseils et indications. La rédaction du rapport a été coordonnée par Alexander Keck et Victor Stolzenburg.
Une remondialisation pour réduire la pauvreté et les inégalités
Ce chapitre examine en quoi la fragmentation pourrait affecter négativement la croissance la pauvreté et les inégalités et en quoi la remondialisation pourrait favoriser une diffusion plus large des bénéfices du commerce au sein des économies mais aussi entre elles. L’ouverture des échanges dans les secteurs de l’agriculture et des services ainsi que l’élaboration de nouvelles règles sur le commerce électronique pourraient stimuler la croissance réduire la pauvreté et rendre l’économie mondiale plus inclusive. L’OMC peut contribuer à promouvoir un système commercial mondial plus inclusif en actualisant les règles commerciales au niveau multilatéral et en travaillant avec d’autres organisations internationales pour faire en sorte que le nombre de personnes bénéficiant du commerce mondial augmente.
Une remondialisation au service de la promotion de la durabilité environnementale
Ce chapitre examine les interactions complexes entre commerce et durabilité environnementale. Il évalue les risques pouvant être associés à une approche fragmentée des changements climatiques et autres problèmes environnementaux et étudie les avantages que présente la remondialisation – ou une coopération internationale accrue – pour la durabilité dans le contexte de divers types de politiques environnementales et de leurs effets transfrontières. Ce chapitre souligne également l’importance cruciale que revêt la coopération multilatérale afin d’assurer une protection de l’environnement efficace tout en favorisant une croissance mondiale équitable.
Examen statistique du commerce mondial 2023
" L'Examen statistique du commerce mondial" étudie les évolutions récentes du commerce mondial et fournit une analyse détaillée de la nature des échanges et des principaux acteurs. Les chapitres analytiques sont complétés par plus de 65 tableaux qui détaillent les marchandises et services échangés et les principaux exportateurs et importateurs.
Résumé Exécutif
La création du système commercial multilatéral chapeauté par l’Organisation mondiale du commerce il y a un peu plus de 75 ans reposait sur l’idée qu’une plus grande interdépendance entre les économies jouerait un rôle essentiel pour atteindre la paix et la prospérité. Cette idée avait constitué le principal enseignement à retenir au terme de trois décennies désastreuses de démondialisation marquées par deux guerres mondiales la Grande Dépression et l’extrémisme politique. Pendant 75 ans elle a guidé les responsables politiques alors qu’ils jetaient les bases du monde intégré dans lequel nous vivons aujourd’hui.
L’incidence des préoccupations en matière de sécurité sur le commerce
Ces dernières années une série de crises ont changé la façon dont le commerce et les interdépendances sont perçus. Ce que qui était considéré comme essentiel pour le progrès et la sécurité économiques est parfois vu aujourd’hui comme une source de risques qu’il est nécessaire de limiter. En outre les préoccupations en matière de sécurité ne s’expriment plus seulement en référence aux conflits mais recouvrent la notion beaucoup plus large de sécurité économique. Et s’étendent ainsi plus largement à la politique commerciale. Ce chapitre met en évidence qu’en dépit des perturbations subies par les chaînes d’approvisionnement mondiales le commerce demeure une source de sécurité en particulier lorsqu’il s’inscrit dans un système multilatéral fondé sur des règles. Il montre que la fragmentation fragiliserait la sécurité et augmenterait la probabilité de conflits alors que la remondialisation constitue une piste plus prometteuse pour renforcer la sécurité à l’avenir.
Avant-Propos de la directrice générale de L’OMC
L’ordre économique international d’après 1945 reposait sur l’idée que l’interdépendance entre les nations au moyen d’un renforcement des liens commerciaux et économiques favoriserait la paix et la prospérité de tous. Pendant la majeure partie de ces 75 dernières années cette idée a guidé les responsables politiques et a contribué à asseoir les bases d’une période sans précédent de croissance d’amélioration des niveaux de vie et de réduction de la pauvreté. Cette vision est aujourd’hui en péril tout comme l’est l’avenir d’une économie mondiale ouverte et prévisible.
Conclusion
Cela fait désormais près de 70 ans que les économies du monde entier ouvrent leurs marchés les unes aux autres reconnaissant que l’interdépendance et la coopération engendrent une prospérité partagée. Cependant de graves difficultés comme la crise financière de 2008-2009 la pandémie de COVID-19 et la guerre en Ukraine menacent maintenant d’ébranler cette vision et font ressortir un certain nombre de risques inhérents à un contexte mondialisé. Par conséquent certains ont commencé à remettre en cause les avantages de la mondialisation. La suite logique de cette façon de penser est un monde plus fragmenté et moins intégré. Heureusement nous n’en sommes pas encore là. Il est encore temps d’agir ; cependant comme le montre ce rapport l’évolution du discours sur la mondialisation s’est déjà traduite par une exacerbation des tensions et par les premiers signes d’une fragmentation géoéconomique du commerce.
Introduction
Les idées qui ont façonné le monde globalisé d’aujourd’hui étaient une réponse au désastre du monde déglobalisé de la première moitié du XXe siècle. Ayant vu de quelle manière une économie mondiale fermée et divisée avait favorisé une dépression économique des conflits et en fin de compte la Seconde Guerre mondiale les architectes de l’après-guerre ont décidé de construire à la place une économie mondiale ouverte et intégrée. La libéralisation du commerce engendrerait une croissance et à un développement partagés. Du fait de l’interdépendance économique tous les pays auraient intérêt à ce que les autres pays prospèrent. Les règles et les institutions internationales favoriseraient la stabilité la confiance et la collaboration. L’antidote à un nationalisme économique à somme nulle était une coopération économique mondiale à somme positive.
Résumé analytique
La présente publication conjointe de la Banque mondiale et de l'OMC repose sur une vision partagée selon laquelle les changements structurels associés à une économie mondiale plus centrée sur les services et sur la contribution essentielle que l'expansion du commerce et de l'investissement dans ce secteur peuvent apporter à la croissance économique et au développement justifient qu'une plus grande attention soit portée aux politiques et que la coopération internationale soit redynamisée. Un objectif important de cette publication et une raison essentielle de son caractère conjoint sont de rappeler les avantages qu'il y a à faire progresser l'ordre du jour des négociations sur le commerce des services et les coûts d'opportunité qui en résulteraient en cas d'inaction. Il s'agit donc de stimuler la réflexion sur les meilleurs moyens de mobiliser un soutien supplémentaire – et une aide de meilleure qualité – qui permettent aux économies en développement et aux économies les moins avancées de mettre en oeuvre des réformes du secteur des services afin de tirer aussi parti de l'expansion du commerce et de l'investissement dans ce secteur pour favoriser leur développement.