Tecnología de la información y comercio electrónico
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La promesa de la tecnología comercial
La tecnología comercial —el conjunto de tecnologías que permiten que el comercio mundial sea cada vez más eficiente inclusivo y sostenible— abarca múltiples aspectos desde la facilitación del comercio hasta el aumento de la eficiencia y la reducción de los costos así como la mayor transparencia y resiliencia de las cadenas de suministro. Aunque la innovación tecnológica existe el principal desafío que afronta la adopción mundial de la tecnología comercial será instaurar mecanismos para coordinar las políticas en el plano internacional. Y ahí es donde los acuerdos comerciales pueden desempeñar un papel fundamental. A pesar de los esfuerzos que se están realizando para introducir disposiciones sobre comercio digital en los acuerdos comerciales sigue habiendo muchas oportunidades desaprovechadas y políticas no exploradas. En esta publicación conjunta del Foro Económico Mundial y de la OMC se analiza la forma en que podrían aprovecharse los acuerdos comerciales para impulsar la adopción de tecnologías digitales y la digitalización del comercio.
Prólogo
La tecnología siempre ha dado impulso al comercio. Desde la invención de la máquina de vapor y del buque de vapor en el siglo XVIII la popularización del contenedor normalizado de transporte marítimo en el decenio de 1950 y el auge de Internet en el decenio de 1990 la tecnología ha cambiado profundamente nuestras formas de comercio a lo largo de los siglos. En la actualidad las nuevas tecnologías y la digitalización están cambiando el comercio a una velocidad mucho mayor lo que brinda oportunidades y también plantea desafíos.
Resumen
Las promesas de la tecnología comercial —el conjunto de tecnologías que permiten que el comercio mundial sea cada vez más eficiente inclusivo y sostenible— abarcan múltiples aspectos desde la facilitación del comercio hasta el aumento de la eficiencia y la reducción de los costos así como la mayor transparencia y resiliencia de las cadenas de suministro. Para esta publicación reviste especial interés el potencial de la inteligencia artificial (IA) las cadenas de bloques la tecnología de registro distribuido (DLT) y la Internet de las cosas para configurar el ecosistema del comercio mundial.
La identidad digital mundial
La identidad y la confianza son esenciales en cualquier interacción comercial. A medida que las cadenas de valor mundiales se digitalizan cada vez más las organizaciones necesitan asegurarse de que pueden confiar en la identidad digital de las personas físicas y jurídicas con las que tratan o de sus productos y de que pueden asociar realmente esa identidad digital con una entidad un producto específico o un dispositivo reales (véase el recuadro 17).
El acceso a las normas comerciales mundiales y el derecho computacional
Las empresas operan en un entorno cada vez más complejo desde el punto de vista jurídico. A escala mundial dar cumplimiento a las normas comerciales resulta especialmente gravoso en términos de tiempo y dinero ya que las empresas deben conocer y respetar las normas establecidas en los diferentes acuerdos internacionales y cumplir al mismo tiempo sus obligaciones contractuales.
Conclusión
En la Cuarta Revolución Industrial el desarrollo y la adopción de nuevas tecnologías están creciendo exponencialmente. La reciente pandemia de COVID-19 ha acelerado la adopción y aceptación social de tecnologías digitales y ha dejado clara una cosa: el futuro del comercio es digital y las cinco “M” de la tecnología digital son sus motores.
El reconocimiento jurídico mundial de las transacciones y los documentos electrónicos
En promedio una transacción transfronteriza requiere el intercambio de 36 documentos y 240 copias (Fletcher 2019). Un envío de rosas de Kenya a Rotterdam puede generar una pila de papel de 25 cm de altura y el coste de gestionarla puede ser superior al coste de transportar los contenedores (Allison 2016).
La interoperabilidad mundial de los modelos de datos para documentos y plataformas comerciales
En un entorno digital para que las partes puedan intercambiar datos y documentos sin obstáculos toda la información tiene que estar definida de forma clara e inequívoca (Foro Económico Mundial/CEPE 2017). Resulta esencial llegar a un acuerdo tanto sobre el contenido semántico (es decir las definiciones de los datos por ejemplo si “puerto de descarga” es lo mismo que “puerto de desembarque”) como sobre la sintaxis de los datos (es decir la estructura o el formato de los datos) para garantizar que los interlocutores comerciales que deseen intercambiar información la interpreten de la misma manera.
Prólogo del Secretario General de la OMA
Conscientes de la necesidad de estar al corriente de las novedades en la esfera de las tecnologías disruptivas y con el fin de tratar de comprender los desafíos y las oportunidades que plantean para las aduanas y la gestión de fronteras presentamos una versión actualizada del Informe de estudio sobre tecnologías disruptivas. En los tres años transcurridos desde que se publicó por primera vez este informe ha sido una importante fuente de información. Sin embargo en vista de los numerosos proyectos piloto que se han llevado a cabo desde entonces y de los numerosos progresos alcanzados creemos que es el momento de presentar información actualizada para que los miembros la comunidad comercial y otras partes interesadas estén bien informados de las últimas novedades sobre el terreno y con ello se pueda seguir contribuyendo a la aplicación de las normas de la OMA como el Convenio de Kyoto revisado.
Recomendaciones
En esta sección se formula un conjunto de recomendaciones relativas a la introducción y la intensificación del uso de tecnologías por parte de las aduanas. Estas recomendaciones fueron hechas por las administraciones de aduanas el sector privado y el mundo académico en debates celebrados en diferentes ocasiones en los últimos cuatro años como el período de sesiones de octubre de 2017 del Comité Técnico Permanente el diálogo anual celebrado entre el Grupo Consultivo del Sector Privado y la Comisión de Cuestiones Normativas en junio de 2018 las Conferencias sobre Tecnología de la OMA y los talleres regionales sobre tecnologías disruptivas celebrados en 2021 y 2022 el taller de investigación de la OMC de 2018 y los Foros sobre el Comercio Mundial y la Cadena de Bloques de 2019 y 2021.
Antecedentes
Sobre la base de la propuesta presentada por los delegados del Comité Técnico Permanente (PTC) de la OMA el debate en torno al tema del Futuro de las Aduanas se inició en el 207º/208º período de sesiones del PTC celebrado en marzo de 2015. La idea surgió en el marco de los debates sobre la función del PTC en los que se acordó que el Comité examinaría de manera más activa cuestiones estratégicas y temas orientados al futuro.