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Résumé analytique
La présente publication conjointe de la Banque mondiale et de l'OMC repose sur une vision partagée selon laquelle les changements structurels associés à une économie mondiale plus centrée sur les services et sur la contribution essentielle que l'expansion du commerce et de l'investissement dans ce secteur peuvent apporter à la croissance économique et au développement justifient qu'une plus grande attention soit portée aux politiques et que la coopération internationale soit redynamisée. Un objectif important de cette publication et une raison essentielle de son caractère conjoint sont de rappeler les avantages qu'il y a à faire progresser l'ordre du jour des négociations sur le commerce des services et les coûts d'opportunité qui en résulteraient en cas d'inaction. Il s'agit donc de stimuler la réflexion sur les meilleurs moyens de mobiliser un soutien supplémentaire – et une aide de meilleure qualité – qui permettent aux économies en développement et aux économies les moins avancées de mettre en oeuvre des réformes du secteur des services afin de tirer aussi parti de l'expansion du commerce et de l'investissement dans ce secteur pour favoriser leur développement.
Conclusion
La composition du commerce mondial des services a profondément changé au cours des dernières années période pendant laquelle les économies en développement ont enregistré des gains importants à l'exportation malgré l'impact sévère de la pandémie de COVID-19. Ces gains concernent une multitude de services non traditionnels à forte valeur ajoutée qui sont plus faciles à fournir aujourd'hui grâce aux moyens numériques.
Remerciements / Avertissement
La présente publication est le fruit d'une collaboration entre la Banque mondiale et l'OMC. Elle a été corédigée et coordonnée par Martin Roy de l'OMC et Pierre Sauvé de la Banque mondiale sous la supervision de la Directrice générale adjointe Anabel Gonzalez et de Xiaolin Chai Directrice de la Division du commerce des services et de l'investissement de l'OMC ainsi que de Mona Haddad Directrice mondiale pour le commerce l'investissement et la compétitivité et de Sébastien Dessus Responsable Pratique commerce et intégration régionale de la Banque mondiale. Le texte a été mis au point par Ross McRae et Anthony Martin de l'OMC.
Le commerce des services pour le développement
Au cours des dernières décennies le secteur des services a été la principale source de croissance économique. Si la logistique la finance et les technologies de l'information jouent un rôle essentiel dans le fonctionnement des économies modernes les services fournis aux entreprises les soins de santé et les loisirs figurent parmi les secteurs dont la croissance est la plus forte au monde. Cette publication – publiée conjointement par la Banque mondiale et l'OMC – met en avant la contribution que le commerce et l'investissement dans le secteur des services peuvent apporter à la croissance et au développement économiques. Elle souligne en particulier qu'il est important de redynamiser la coopération internationale dans le commerce des services et invite à réfléchir sur la manière de mobiliser au mieux l'aide pour les économies en développement et les économies les moins avancées dans la mise en œuvre des réformes du secteur des services afin que celles-ci puissent tirer parti de l'expansion du commerce et de l'investissement dans ce secteur.
Avant-propos
Les services sont devenus la force motrice qui détermine le paysage économique des pays de tout niveau de développement. Ils constituent la majeure partie de l'activité économique mondiale avec plus des deux tiers du PIB emploient la plupart des travailleurs et sont la source de la plupart des créations d'emplois notamment chez les femmes et les jeunes. Parallèlement le commerce des services est devenu un élément essentiel des stratégies de croissance apparaissant comme la composante la plus dynamique du commerce mondial au cours de la période récente et créant des emplois à plus forte valeur ajoutée.
Le commerce des services en chiffres
La présente section montre l’importance du commerce des services dans l’économie mondiale en s’appuyant sur un ensemble de données expérimental établi par l’OMC appelé TISMOS (Trade in Services by Modes of Supply – Données sur le commerce des services par mode de fourniture). Cet ensemble de données rend compte des services fournis selon les quatre modes définis dans l’Accord général sur le commerce des services (AGCS) de l’OMC; les statistiques traditionnelles sur le commerce des services ne portent que sur trois des quatre modes de fourniture de l’AGCS. La présente section traite aussi de la participation des économies en développement y compris les pays les moins avancés (PMA) de l’importance des micro petites et moyennes entreprises (MPME) et du rôle des femmes dans le commerce des services. Enfin elle étudie la part de valeur ajoutée des services dans les chaînes de valeur mondiales.
Pourquoi le commerce des services compte
La présente section examine le rôle que le commerce des services joue pour aider les pays à parvenir à une croissance rapide et inclusive. La section C.1 analyse et tente de quantifier dans quelle mesure le commerce des services est bénéfique pour l’économie et promeut la croissance. La section C.2 étudie le rôle que le commerce des services joue dans l’amélioration de la compétitivité des entreprises nationales non seulement dans le secteur des services mais aussi dans le secteur manufacturier. La section C.3 examine de quelle façon le commerce des services promeut l’inclusion dans un certain nombre de domaines comme les compétences l’égalité hommes-femmes et la localisation de l’activité économique. La section C.4 sert de conclusion.
Conclusions
Au cours des dernières décennies les services sont devenus la pierre angulaire de l’économie mondiale et la composante la plus dynamique du commerce international. Ils sont de plus en plus faciles à échanger en grande partie grâce au numérique. De la formation en ligne aux cabinets juridiques virtuels la technologie pénètre tous les secteurs de services transformant les services qui nécessitaient habituellement une proximité physique en services marchands fournis à distance. Le commerce longtemps dominé par les échanges de marchandises fait de plus en plus intervenir les services un processus qui transforme l’économie mondiale.
Avant-propos du Directeur général de l’OMC
Les services sont souvent largement négligés dans les discussions sur le commerce mondial ; pourtant ils représentent la majeure partie des échanges dans de nombreuses économies développées et progressent rapidement dans bon nombre de pays en développement également. Cela s’explique peutêtre par le fait que les services sont moins tangibles et que les questions sur le commerce des services sont souvent plus complexes. Le présent rapport vise donc à démystifier le commerce des services. Son objectif est d’apporter un nouvel éclairage sur cette composante essentielle du commerce mondial de dresser un état détaillé de la situation actuelle en la matière et d’examiner comment le commerce des services pourrait évoluer dans les années à venir sous l’effet en particulier des nouvelles technologies qui rendent certains services plus facilement échangeables.
Introduction
Les services sont devenus le secteur le plus dynamique du commerce mondial – mais d’une manière qui n’est pas toujours reconnue ou comprise. Non seulement ils dominent aujourd’hui de nombreuses économies nationales mais ils jouent aussi un rôle plus important dans l’économie mondiale. Cela s’explique par de nombreux facteurs – dont la consommation la libéralisation et l’investissement – mais c’est la technologie qui a changé la donne. Les services qui étaient autrefois difficiles à échanger du fait qu’ils ne pouvaient être fournis qu’en personne deviennent de plus en plus faciles à échanger car ils peuvent être fournis numériquement. Le Rapport sur le commerce mondial 2019 examine cette mondialisation des services – les raisons pour lesquelles elle se produit son incidence sur les économies et les domaines dans lesquels de nouvelles approches politiques sont nécessaires.
Notes techniques
Les Membres de l’OMC sont souvent désignés sous le nom de « pays » bien que certains ne soient pas des pays au sens habituel du terme mais officiellement des « territoires douaniers ». La définition des groupements géographiques ou autres dans le présent rapport n’implique de la part du Secrétariat aucune prise de position quant au statut d’un pays ou territoire au tracé de ses frontières ou aux droits et obligations des Membres de l’OMC dans le cadre des Accords de l’OMC. Les couleurs tracés de frontières dénominations et classifications figurant dans les cartes n’impliquent de la part de l’OMC aucun jugement quant au statut juridique ou autre d’un territoire ni la reconnaissance ou l’acceptation d’un tracé de frontières.
Le commerce des services dans l’avenir
Cette section vise à offrir quelques orientations sur l’évolution future de la structure du commerce des services. S’appuyant sur une approche originale elle commence par exposer les tendances récentes en matière de coûts du commerce liés aux services et par recenser les facteurs qui influent sur ces coûts. Ensuite les grandes tendances à venir en matière de technologie de démographie de revenu et de changement climatique sont examinées afin d’expliquer en quoi elles peuvent influer sur le choix des pays quant aux services qu’ils échangeront avec qui ils les échangeront et de quelle manière. Enfin l’impact potentiel de ces tendances sur le commerce des services est quantifié au moyen du Modèle du commerce mondial de l’OMC.