Trade facilitation and customs valuation
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COVID-19 et mesures à la frontière
Les pays ont mis en place une série de restrictions concernant la circulation des personnes à travers les frontières notamment à des fins non essentielles ainsi que des prohibitions à l’exportation de biens essentiels et de produits alimentaires. Les mesures interdisant l’exportation de fournitures médicales essentielles ainsi que de produits alimentaires se sont multipliées tout comme les mesures visant à faciliter l’importation des mêmes types de produits (c’est-à-dire des exonérations de la taxe sur la valeur ajoutée et des droits d’importation).
Perfiles comerciales de los países en desarrollo sin litoral
El comercio desempeña un papel fundamental en el logro de los objetivos de desarrollo de los PDSL y es fundamental para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en particular la meta 17.11: aumentar significativamente las exportaciones de los países en desarrollo.
Les pays en développement sans littoral et les goulets d’étranglement d’ordre commercial
Le commerce est fondamental pour la croissance économique des pays ce qui fait de la facilitation des échanges une question prioritaire pour les gouvernements. Les pays en développement sans littoral (PDSL) sont dépourvus d’accès direct à la mer par leur territoire de sorte que la facilité des échanges est pour eux une question de survie (voir tableau 1). Les difficultés spécifiques qui résultent de l’isolement par rapport aux grands marchés mondiaux et les coûts de transit élevés sont autant de contraintes supplémentaires pour le développement socioéconomique des PDSL – et les conséquences dévastatrices de la COVID-19 n’ont fait qu’accentuer cette situation.
El Acuerdo MSF de la OMC: Medidas sanitarias y fitosanitarias
El Acuerdo MSF de la OMC establece las normas básicas de inocuidad de los alimentos y sanidad animal y vegetal. Su objetivo es lograr un equilibrio entre los derechos de los Miembros de la OMC a proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o la preservación de los vegetales y su obligación de no restringir el comercio más de lo necesario. Dado el carácter técnico y el elevado costo de algunas de esas medidas varias prescripciones sanitarias y fitosanitarias impuestas por los Miembros importadores podrían ser difíciles de cumplir por los PDSL para los que posiblemente los productos agropecuarios representen una parte importante de sus exportaciones.
El Acuerdo OTC de la OMC: Obstáculos técnicos al comercio
El Acuerdo OTC de la OMC entró en vigor al establecerse la OMC el 1 de enero de 1995. Su objetivo es velar por que las prescripciones para los productos previstas en los reglamentos y las normas (sobre seguridad calidad salud etc.) así como los procedimientos para evaluar la conformidad de los productos con tales prescripciones (prueba inspección acreditación etc.) no constituyan una discriminación injustificada ni creen obstáculos innecesarios al comercio.1 El Acuerdo OTC también hace hincapié en la importancia de la transparencia y recomienda firmemente que se utilicen las normas internacionales como base para armonizar los reglamentos entre los Miembros de la OMC.
Los países en desarrollo sin litoral y los escollos comerciales
El comercio reviste una importancia crítica para el crecimiento económico de los países por lo cual la facilitación del comercio es una prioridad para los Gobiernos. Los países en desarrollo sin litoral (PDSL) carecen de acceso territorial directo a un mar u océano de modo que la facilitación del comercio está vinculada a su supervivencia (véase el cuadro 1). Los desafíos especiales que genera el hecho de estar aislado de los principales mercados del mundo y los altos costos de tránsito imponen obstáculos adicionales al desarrollo socioeconómico de los PDSL que se han visto agravados por el efecto devastador de la pandemia de COVID-19.
Accord SPS de l’OMC : Mesures sanitaires et phytosanitaires
L’Accord SPS de l’OMC fixe les règles fondamentales concernant les normes en matière de sécurité sanitaire des produits alimentaires et de santé des animaux et de préservation des végétaux. Il vise à parvenir à un équilibre entre les droits des Membres de l’OMC à protéger la vie et la santé des personnes et des animaux et à préserver les végétaux et leur obligation de ne pas limiter le commerce plus qu’il n’est nécessaire. Compte tenu du caractère technique et coûteux de certaines de ces mesures certaines prescriptions sanitaires et phytosanitaires (SPS) imposées par des Membres importateurs pourraient être difficiles à observer pour les PDSL dont les exportations peuvent être en grande partie composées de produits agricoles.
El Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC
El AFC contiene varias disposiciones para agilizar el movimiento el levante y el despacho de mercancías incluidas las mercancías en tránsito y aliviar los escollos comerciales en las fronteras. Establece medidas para la cooperación efectiva entre las autoridades aduaneras y otras autoridades competentes en las cuestiones relativas a la facilitación del comercio y el cumplimiento de los procedimientos aduaneros. Un pilar fundamental del AFC son las distintas disposiciones para la asistencia técnica y el apoyo a la creación de capacidad. Después de la entrada en vigor del AFC el 22 de febrero de 2017 los 26 PDSL que son Miembros de la OMC han culminado su proceso de ratificación nacional.
Accord OTC de l’OMC : Obstacles techniques au commerce
L’Accord OTC de l’OMC est entré en vigueur à la création de l’OMC le 1er janvier 1995. Il vise à faire en sorte que les prescriptions relatives aux produits figurant dans les réglementations et les normes (concernant la sécurité la qualité la santé et l’environnement) ainsi que les procédures d’évaluation de la conformité des produits avec ces prescriptions (certification essais inspection accréditation) ne soient pas indûment discriminatoires et ne créent pas d’obstacles non nécessaires au commerce.1 L’Accord OTC souligne aussi l’importance de la transparence et contient des disciplines encourageant fortement l’utilisation des normes internationales comme base pour l’harmonisation des réglementations entre les Membres de l’OMC.
Recommandations
Les PDSL forment un groupe de pays très spécifiques soumis à des contraintes très atypiques. Pour remédier à leurs difficultés des mesures spéciales devront être adoptées afin d’intégrer davantage ces pays dans le système commercial multilatéral. Le présent rapport a identifié certains des domaines et certaines des questions vis à vis desquels des mesures ciblées doivent être prises pour atténuer les goulets d’étranglement d’ordre commercial – pas uniquement par les PDSL eux mêmes mais aussi par les pays de transit et les organisations concernées. Il est difficile de rendre compte de manière exhaustive et précise de tous les facteurs en raison du manque de données à jour et de la difficulté de les recueillir dans certaines des régions les plus isolées au monde.
La COVID-19 y medidas en la frontera
Los países han establecido una serie de restricciones al movimiento de personas a través de las fronteras especialmente con fines no esenciales así como prohibiciones a la exportación de bienes esenciales y alimentos. Se ha producido una proliferación de prohibiciones de exportación de suministros médicos esenciales y de alimentos unido a medidas para facilitar la importación de los mismos tipos de productos (es decir exenciones del pago del impuesto sobre el valor añadido y de los derechos de importación).
Profils commerciaux de pays en développement sans littoral
Le commerce joue un rôle crucial dans la réalisation des objectifs de développement des PDSL et s’avère essentiel pour réaliser les objectifs de développement durable (ODD) notamment la cible 17.11: augmenter de manière significative les exportations des pays en développement.
Accord sur la facilitation des échanges de l’OMC
L’AFE contient plusieurs dispositions visant à accélérer le mouvement la mainlevée et le dédouanement des marchandises y compris les marchandises en transit et à atténuer les goulets d’étranglement d’ordre commercial aux frontières. Il prévoit des mesures permettant d’assurer une coopération effective entre les douanes et les autres autorités compétentes pour les questions de facilitation des échanges et de respect des procédures douanières. L’ensemble des dispositions sur l’assistance technique et le renforcement des capacités constitue l’un des éléments essentiels de l’AFE. L’Accord étant entré en vigueur le 22 février 2017 les 26 PDSL Membres de l’OMC ont achevé leur processus de ratification interne.
Recomendaciones
Los PDSL constituyen un grupo muy especial de países que se enfrentan a dificultades muy atípicas. Para hacer frente a estos desafíos será necesario adoptar medidas concretas destinadas a integrar más plenamente a los PDSL en el sistema multilateral de comercio. En el presente informe se han identificado algunas de las esferas y cuestiones respecto de las que tanto los propios PDSL como las organizaciones y países de tránsito involucrados habrán de adoptar medidas específicas para superar los cuellos de botella del comercio. La escasez de datos actualizados y las dificultades para obtenerlos de algunas de las zonas más remotas del mundo hacen difícil reflejar todos los factores de manera integral y precisa.