Anti-dumping, subsidies, safeguards
Agradecimeintos
El Informe sobre el Comercio Mundial 2006 ha sido elaborado bajo la supervisión general del Director General Adjunto Alejandro Jara. Patrick Low Director de la División de Estudios Económicos y Estadística dirigió el equipo encargado de redactar el Informe. Los autores principales del Informe son Marc Bachetta Bijit Bora K. Michael Finger Marion Jansen Alexander Keck Clarisse Morgan Roberta Piermartini y Robert Teh. Las estadísticas comerciales fueron facilitadas por el grupo de estadística de la División de Estudios Económicos y Estadística bajo la coordinación de Guy Karsenty Julia de Verteuil Andreas Maurer y Jürgen Richtering.
Case-Study I
This case-study as is the case with the second case-study as well seeks to illustrate the concepts discussed in a concrete fashion in the context of a hypothetical investigation. The methodologies described herein do not necessarily represent the practices of any particular WTO Member and their disucssion in this case-study is not intended as an endorsement of those methodologies or as an indication that such methodologies are consistent with the AD Agreement. Nor are any of the possible conclusions or outcomes discussed in this case-study necessarily valid or sustainable in the context of WTO dispute settlement. The case-study merely seeks to illustrate possible approaches that might be taken to resolving issues that commonly arise in calculating margins of dumping. The methods presented herein are by no means always the only available methodologies but they are based on methods that have been applied by Members which have not been disapproved by any dispute settlement panel. In many instances there may be more than one approach that would be consistent with Member obligations under the AD Agreement.
The trade situation in 2008-09
Signs of a sharp deterioration in the global economy were evident in the second half of 2008 and the first few months of 2009 as world trade flows sagged and production slumped first in developed economies and then in developing countries. Although world trade grew by 2 per cent in volume terms over the course of 2008 it tapered off in the last six months of the year and was well down on the 6 per cent volume increase posted in 2007. World output measured by real gross domestic product (GDP) also slowed appreciably falling to 1.7 per cent in 2008 from 3.5 per cent a year earlier.
Foreword
The World Trade Report 2006 is the fourth in a series launched in 2002. As in previous years the present Report has taken up a current issue in trade policy. This year we have looked at subsidies. The contribution we hope to make with these Reports is to aid understanding of complex trade policy issues facing governments. This is not intended primarily as a prescriptive Report but rather as an invitation to deeper reflection and it is aimed not just at policy-makers but also the public they represent and the individuals and organizations that actively seek to influence government policies. In addition to the core topic the Report also takes a brief look at recent developments in trade and discusses some salient features of recent trade developments or a particular aspect of trade. This year the Report looks briefly at trade in textiles and clothing flows of international receipts and payments of royalties and license fees trends in the trade of least-developed countries and the impact of natural disasters and terrorist acts on international trade flows.
Subsidies and the WTO
We have discussed the economic arguments for and against different kinds of subsidization earlier in the Report. Economic analysis tells us that market failures of various kinds can sometimes be addressed efficiently with subsidies. It also tells us that subsidies can distort trade flows if they give an artificial competitive advantage to exporters or import-competing industries. Whether a subsidy is viewed as a desirable intervention for correcting a market failure or as an undesirable trade distortion depends sometimes upon who is making the judgement. But economic analysis ought to be able to help both in determining the desirability of an intervention from a welfare perspective and in assessing the merits of alternative forms of intervention. Governments may however decide to grant certain kinds of subsidies that have little to do with efficiency considerations and in such cases economic analysis based on a simple welfare analysis may be of limited use. Also in these cases the analysis is probably most helpful in ensuring that policy-makers are aware of the costs of pursuing particular objectives and of alternative lesser-cost ways of doing so. We also know that judgements about what to subsidize by how much and for how long are complex technical questions on which governments frequently lack adequate information.
Tendencias recientes en el comercio internacional
En 2005 la economía mundial creció el 33 por ciento menos que en 2004 pero ligeramente por encima del promedio del último decenio. El crecimiento económico siguió siendo fuerte en la mayoría de las regiones aunque no tan intenso como el año anterior. Sólo la economía europea siguió registrando un bajo crecimiento del PIB menos de la mitad del registrado en América del Norte. A diferencia de Europa en el Japón se experimentó un fortalecimiento de la actividad económica. Debido a la disminución del crecimiento económico a escala mundial y a la evolución del mercado del petróleo el crecimiento del comercio de mercancías -al igual que el del PIB- se desaceleró en términos reales aunque siguió siendo superior al promedio del último decenio.
Résumé analytique
Le Rapport sur le commerce mondial 2006 débute par un résumé succinct des principales tendances du commerce international établi sur la base du rapport publié par le Secrétariat en avril. Viennent ensuite de brèves observations analytiques sur certaines questions commerciales d’actualité qui concernent cette année l’évolution récente du commerce des textiles et des vêtements l’évolution des paiements internationaux au titre des redevances et des droits de licence l’évolution du commerce des pays les moins avancés et les effets des catastrophes naturelles et des actes de terrorisme sur les courants d’échanges internationaux. Le Rapport 2006 a pour thème central les subventions et en particulier la façon dont elles sont définies ce que la théorie économique peut nous apprendre à leur sujet les raisons pour lesquelles les pouvoirs publics y ont recours les principaux secteurs dans lesquels elles sont accordées et le rôle de l’Accord sur l’OMC dans leur réglementation dans le cadre du commerce international.
Gathering Industry Information and Preparing Questionnaires
As soon as the anti-dumping investigation has been formally initiated the investigating authorities should immediately begin the process of collecting the additional industry data that will be necessary to thoroughly evaluate allegations of material injury threat of material injury and the causal link between alleged injury and the dumped imports. The ability of the investigating authorities to properly analyze injury and causal issues and thus the likelihood of avoiding or withstanding any dispute settlement challenges to the definitive injury determination will depend to a significant extent on the quality of the information gathered in the investigation process.
Remerciements
Le Rapport sur le commerce mondial 2009 a été rédigé sous la direction générale d’Alejandro Jara Directeur général adjoint et sous la supervision de Patrick Low Directeur de la Division de la recherche économique et des statistiques. Les principaux auteurs du rapport sont Marc Bacchetta K. Michael Finger Marion Jansen Alexander Keck Coleman Nee Roberta Piermartini Michele Ruta et Robert Teh. Les statistiques commerciales ont été fournies par les statisticiens de la Division de la recherche économique et des statistiques dont les travaux ont été coordonnés par Hubert Escaith Julia de Verteuil Andreas Maurer et Jürgen Richtering. D’autres contributions écrites ont été fournies par Rudolf Adlung Lee-Ann Jackson Jesse Kreier et Hiromi Yano.
Avant-propos
Le Rapport sur le commerce mondial 2006 est le quatrième de cette série qui a commencé à paraître en 2002. Comme les précédents rapports il aborde une question de politique commerciale qui est d’actualité. Cette année nous avons choisi comme thème les subventions. Notre objectif est d’aider à mieux comprendre les questions de politique commerciale complexes auxquelles les gouvernements sont confrontés. Le présent rapport a pour but non pas tant de formuler des prescriptions que d’inviter à une réflexion approfondie. Il s’adresse non seulement aux décideurs mais aussi au public qu’ils représentent ainsi qu’aux personnes et aux organisations qui cherchent activement à influencer les politiques gouvernementales. Outre le thème central le rapport examine brièvement les tendances récentes du commerce et analyse certaines de leurs caractéristiques les plus marquantes ou tel ou tel aspect particulier du commerce. Cette année le rapport passe en revue le commerce des textiles et des vêtements les flux internationaux de recettes et de paiements au titre des redevances et des droits de licence les tendances du commerce des pays les moins avancés et les effets des catastrophes naturelles et des actes terroristes sur les courants d’échanges internationaux.