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Agradecimientos / Descargo de responsabilidad
La presente publicación es fruto del esfuerzo conjunto del Banco Mundial y de la OMC. Fue escrita y coordinada por Martin Roy de la OMC y Pierre Sauvé del Banco Mundial bajo la supervisión de la Directora General Adjunta Anabel González y Xiaolin Chai Directora de la División de Comercio de Servicios e Inversión en la OMC y Mona Haddad Directora Mundial de Comercio Inversión y Competitividad y Sebastien Dessus Gerente de Prácticas Comercio e Integración Regional en el Banco Mundial. La publicación fue editada por Ross McRae y Anthony Martin de la OMC.
Conclusión
La composición del comercio mundial de servicios ha cambiado notablemente en los últimos años y se ha observado que en ese período las economías en desarrollo registraron un importante aumento de las exportaciones en el sector de los servicios a pesar de los graves efectos de la pandemia de COVID-19. Ese aumento abarca un conjunto de servicios no tradicionales de alto valor añadido que pueden prestarse hoy en día más fácilmente a través de medios digitales.
El comercio de servicios para el desarrollo
El sector de los servicios ha sido la principal fuente de crecimiento económico en los últimos decenios. La logística las finanzas y las tecnologías de la información son esenciales para el funcionamiento de las economías modernas; por otro lado los servicios prestados a las empresas la atención sanitaria y el esparcimiento son algunos de los sectores que más rápido han crecido a nivel mundial. Esta publicación conjunta de la OMC y el Banco Mundial pone de relieve la contribución que el comercio y la inversión en el sector de los servicios pueden hacer al crecimiento económico y al desarrollo. Destaca en particular la importancia de revitalizar la cooperación internacional en el sector del comercio de servicios y fomenta la reflexión sobre la mejor manera de movilizar la asistencia para las economías en desarrollo y las menos adelantadas respecto de la aplicación de las reformas relacionadas con los servicios a fin de que esas economías puedan aprovechar los beneficios de la expansión del comercio y la inversión en el sector de los servicios.
Resumen
Esta publicación conjunta del Banco Mundial y la OMC está motivada por la opinión compartida de que es necesario prestar mayor atención a las políticas y renovar la cooperación internacional en vista de los cambios estructurales relacionados con una economía mundial más centrada en los servicios y la contribución fundamental que el aumento del comercio y la inversión en el sector de los servicios puede hacer al crecimiento económico y el desarrollo. Un objetivo importante de la publicación y una razón fundamental de su naturaleza conjunta es recordar los beneficios de hacer avanzar el programa de negociación sobre el comercio de servicios y los costos de oportunidad de no hacerlo. En consecuencia la publicación tiene por objeto fomentar la reflexión sobre la mejor manera de movilizar ayuda adicional —y mejor asistencia— para que las economías en desarrollo y las menos adelantadas apliquen las reformas del sector de los servicios y obtengan los beneficios para el desarrollo derivados de la expansión del comercio y la inversión en servicios.
Prólogo
Los servicios se han convertido en la fuerza impulsora que está configurando el panorama económico de los países en todos los niveles de desarrollo. Representan la mayor proporción de la actividad económica mundial al generar más de dos tercios del PIB emplean a la mayoría de los trabajadores y son la fuente más grande de creación de empleo especialmente para las mujeres y los jóvenes. Al mismo tiempo el comercio de servicios se ha convertido en un elemento clave de las estrategias de crecimiento al transformarse en el componente más dinámico del comercio mundial en los últimos tiempos y al crear puestos de trabajo de mayor valor añadido.
El comercio de servicios en cifras
En esta sección se expone la importancia del comercio de servicios en la economía mundial utilizando los datos sobre el comercio de servicios por modos de suministro (TISMOS) una base de datos experimental desarrollada por la OMC. Esta base de datos presenta los servicios prestados a través de los cuatro modos de suministro clasificados en el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) de la OMC; las estadísticas tradicionales sobre el comercio de servicios solo abarcan tres de los modos de suministro del AGCS. En la sección también se examina la participación de las economías en desarrollo incluidas las de los países menos adelantados (PMA) la importancia de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas (MIPYME) y el papel de la mujer en el comercio de servicios. Por último la presente sección explora el valor añadido por los servicios a las cadenas de valor mundiales.
Agradecimientos y Descargo de responsabilidad
El Informe sobre el comercio mundial 2019 ha sido elaborado bajo la responsabilidad general de Xiaozhun Yi Director General Adjunto de la OMC y Robert Koopman Director de la División de Estudios Económicos y Estadística. El informe de este año ha sido coordinado por Emmanuelle Ganne y Stela Rubínová (División de Estudios Económicos y Estadística) y por Antonia Carzaniga (División de Comercio de Servicios e Inversión). Los principales autores del Informe son Barbara d’Andrea Andreas Maurer Roberta Piermartini y Robert Teh (División de Estudios Económicos y Estadística) y Antonia Carzaniga. Otros autores son Marc Auboin Eddy Bekkers John Hancock Kathryn Lundquist José-Antonio Monteiro Coleman Nee Victor Stolzenburg Ankai Xu y Qing Ye (División de Estudios Económicos y Estadística); Pamela Apaza Markus Jelitto Joscelyn Magdeleine Juan Marchetti Martin Roy y Lee Tuthill (División de Comercio de Servicios e Inversión); y Rainer Lanz (División de Desarrollo).
Prólogo del Director General de la OMC
En general los servicios no se tienen suficientemente en cuenta en los debates sobre el comercio mundial aunque representan la mayor parte del comercio en muchas economías desarrolladas y están creciendo con rapidez en numerosas economías en desarrollo. Esa menor atención se debe tal vez a que los servicios son menos tangibles y las cuestiones relacionadas con el comercio de servicios suelen ser más complejas. Por ello el presente Informe trata de desmitificar el comercio de servicios. Su objetivo es arrojar nueva luz sobre esa parte esencial del comercio mundial ofrecer una descripción detallada del comercio de servicios en la actualidad y examinar de qué forma podría evolucionar en los próximos años sobre todo a medida que las nuevas tecnologías hacen que algunos servicios sean cada vez más comerciables.
Notas técnicas
Con frecuencia se utiliza el término “países” para hacer referencia a los Miembros de la OMC a pesar de que algunos Miembros no son países en el sentido usual del término sino que se trata oficialmente de “territorios aduaneros”. La definición de los grupos geográficos y de otro tipo empleada en el presente informe no implica la expresión de opinión alguna por parte de la Secretaría de la OMC sobre la condición jurídica de ningún país o territorio sobre la delimitación de sus fronteras ni sobre los derechos y obligaciones de ningún Miembro de la OMC respecto de los Acuerdos de la OMC. Los colores fronteras denominaciones y clasificaciones que figuran en los mapas de la presente publicación no implican por parte de la OMC ningún juicio sobre la condición jurídica o de otra índole de ningún territorio ni constituyen una aprobación o aceptación de ninguna frontera.
El comercio de servicios en el futuro
Esta sección pretende ofrecer algunas orientaciones sobre cómo evolucionará la estructura del comercio. Para comenzar se presentan mediante un enfoque novedoso las tendencias recientes de los costos del comercio relacionados con los servicios y se señalan los factores que afectan a esos costos. A continuación se examinan las principales tendencias futuras en cuanto a tecnología demografía ingresos y cambio climático para explicar de qué modo pueden influir estas en las decisiones de los países sobre con qué servicios e interlocutores comerciar así como sobre su forma de comerciar. Por último se cuantifica la posible repercusión de estas tendencias en el comercio de servicios empleando el Modelo de Comercio Mundial de la OMC.
Conclusiones
En las últimas décadas los servicios se han convertido en la espina dorsal de la economía mundial y en el componente más dinámico del comercio internacional. Cada vez es más fácil comercializarlos en gran medida gracias a la digitalización. Desde la enseñanza en línea hasta los estudios jurídicos virtuales la tecnología está penetrando en todos los sectores de servicios y transformando los que tradicionalmente se prestaban de forma presencial en servicios comerciables a distancia. El comercio que durante mucho tiempo ha estado dominado por el intercambio de mercancías se vincula cada vez más a los servicios un proceso que está transformando la economía mundial.
La importancia del comercio de servicios
En la presente sección examinamos cómo puede el comercio de servicios ayudar a los países a lograr un crecimiento rápido e inclusivo. En la sección C.1 se examina y se intenta cuantificar en qué medida el comercio de servicios beneficia a la economía y promueve el crecimiento. En la sección C.2 se analiza la contribución del comercio de servicios a la mejora de la competitividad de las empresas nacionales no solo en el sector de los servicios sino también en el manufacturero. En la sección C.3 se analiza la forma en que el comercio de servicios promueve la inclusión en diversos aspectos por ejemplo en términos de competencias cuestiones de género y localización de las actividades económicas. En la sección C.4 se exponen las conclusiones.