A propos de l’OMC
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Coopération technique et formation
En 2012, l’Institut de formation et de coopération technique (IFCT) a renforcé à la fois le contenu et l’exécution des programmes d’assistance technique et de formation de l’OMC. Il a aussi renforcé sa capacité d’interagir avec les bénéficiaires dans toutes les régions et son rôle de coordination pour le renforcement des capacités commerciales. L’OMC a entrepris 343 activités d’assistance technique en 2012, dont la plupart étaient destinées aux fonctionnaires. La gestion axée sur les résultats a été encore renforcée en ce qui concerne la conception, la gestion, l’exécution et l’évaluation des programmes de renforcement des capacités.
Évolution du commerce mondial
La croissance mondiale de la production et du commerce s’est fortement ralentie en 1998 avec le recul des importations du Japon et de l’Asie orientale qui ont baissé pour la première fois depuis 1974 (date de la première crise pétrolière). Toutes les régions du monde et toutes les grandes catégories de produits ont été touchées. La part des pays en développement dans le commerce mondial a régressé pour la première fois en plus d’une décennie. Près des deux tiers des économies mondiales ont enregistré une baisse de leurs recettes d’exportation, ce qui constituait le plus mauvais résultat de toutes les années 90. D’après les indicateurs préliminaires, ce ralentissement des échanges mondiaux devrait s’arrêter au cours des premiers mois de 1999 et la croissance devrait recommencer à s’accélérer au deuxième trimestre.
Consejo General
El Consejo General decidió que la Décima Conferencia Ministerial de la OMC se celebraría en Nairobi (Kenya) en diciembre de 2015.
Accession in Perspective
The multilateral trading system came into being on 1 January 1948 when the General Agreement on Tariffs and Trade (GATT 1947) was signed by its 23 founding members. The GATT’s membership expanded considerably in the following decades as many countries gained their independence and took over the rights and obligations of membership that metropolitan powers had accepted on their behalf, and others negotiated their accession to the treaty. All the Members of GATT 1947 decided by the end of the Uruguay Round of trade negotiations (1986–1994) to take on the greatly enlarged rights and obligations of the new organization they had negotiated – the World Trade Organization (WTO), which came into force on 1 January 1995 with 128 original Members. While these accounted for an extremely large percentage of world trade, many economies remained outside the multilateral system. Since its inception, WTO Members have repeatedly stressed their commitment to making the WTO universal in scope and coverage – an ambition shared by a large number of governments outside the system.
Sesenta años del sistema multilateral de comercio: Logros y desafíos
En las secciones anteriores del presente informe se ha procurado entender por qué la cooperación internacional en cuestiones comerciales tiene sentido para los gobiernos y cómo dicha cooperación se traduce en instituciones y normas. Ahora nos concentraremos en los principales logros de la cooperación multilateral en materia de comercio en los seis últimos decenios y exploraremos algunos de los desafíos y cuestiones esenciales con los que tropieza actualmente el sistema. La sección comienza (en la subsección 1) con un breve recorrido histórico desde el nacimiento del GATT hasta el establecimiento de la OMC. La subsección 2 recoge los esfuerzos de los gobiernos a lo largo de los años con miras a reducir los aranceles y abordar las medidas no arancelarias. También trata brevemente de lo que puede decirse acerca de la relación entre la función del GATT/OMC en cuanto a reducción y consolidación de los aranceles y el crecimiento del comercio. La subsección 3 analiza la evolución de la solución de diferencias en el GATT/ OMC, centrándose en la manera en que el sistema se ha desarrollado y desenvuelto en el curso de los seis últimos decenios. El tema de la subsección 4 es la participación de los países en desarrollo en el sistema multilateral de comercio. Esta sección se ocupa del hecho de que las cuestiones relativas a los países en desarrollo están figurando cada vez más en el programa multilateral y de los desafíos sistémicos que entraña un conjunto de Miembros heterogéneos con necesidades, intereses y prioridades divergentes. La subsección 5 aborda el fenómeno del regionalismo y el modo como el sistema multilateral de comercio ha tratado de encarar las nuevas tendencias de la política comercial regional y bilateral. La subsección 6 trata de dos cuestiones de procedimiento que tienen consecuencias sistémicas de gran alcance y van a la esencia de las cuestiones de legitimidad que afectan a la OMC. Los temas en cuestión son los procedimientos de adopción de decisiones en la OMC y la relación entre la OMC y el mundo exterior, específicamente los protagonistas no estatales. Por último, la subsección 7 explora el complejo tema de lo que puede decirse acerca de cómo está estructurado el programa de la OMC y si existe alguna forma adecuada de establecer límites respecto de las esferas temáticas susceptibles de cooperación en el marco de la OMC.
Cooperation with academic institutions
The WTO launched the second phase of its WTO Chairs Programme (WCP) in 2014 with the selection of seven new chairs, taking the total number to 21. During the year, the WCP continued to strengthen its capacity to contribute to trade policy and decision-making. In 2014, the WCP issued an edited volume, Connecting to Global Markets – Challenges and Opportunities: Case Studies Presented by WTO Chair Holders, with contributions from all 14 chairs from the first phase. The Academic Support Programme continued to support academic institutions from developing countries and least-developed countries (LDCs).
Comercio, deuda y finanzas
En 2011, el Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas contribuyó a encarar algunos de los problemas estructurales de los mercados de financiación del comercio. En particular, la Cumbre del G-20 celebrada en Seúl solicitó a la OMC que “evaluara y vigilara” la eficacia de los programas administrados por los bancos multilaterales de desarrollo para facilitar la provisión de financiación del comercio a los países de bajos ingresos. La labor realizada por la OMC en la esfera de la financiación del comercio se ha beneficiado de la interacción positiva entre los Miembros de la OMC y el Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas reunido a instancias del Director General.
Economic research activities
The WTO’s Economic Research and Statistics Division (ERSD) organized a wide range of outreach activities in 2015, including the launch of several key WTO publications, the holding of the Fourth Annual Trade Workshop, which brought together researchers from the WTO, the World Bank and the International Monetary Fund (IMF), and a number of seminars.
Accord sur les marchés publics
L’Ukraine et Moldova ont accédé à l’Accord sur les marchés publics (AMP) en 2016. Des progrès importants ont été faits dans l’accession de l’Australie, de la République kirghize et du Tadjikistan, et les discussions sur l’accession de la Chine se sont poursuivies. La Russie a demandé à accéder à l’AMP. La phase II du projet de portail Web e GPA, qui offre un point d’accès unique aux renseignements sur l’accès aux marchés, a été achevée. Le Secrétariat de l’OMC a continué de fournir une assistance technique aux pays en développement et a renforcé ses partenariats avec les autres organisations internationales.
Coopération technique et formation
En 2015, l’Institut de formation et de coopération technique (IFCT) de l’OMC a organisé 321 activités d’assistance technique visant à aider les fonctionnaires gouvernementaux à mieux comprendre les règles de l’OMC et le système commercial multilatéral. Environ 14 900 participants ont bénéficié de ces activités de formation, contre 14 700 en 2014. 52 % des activités d’assistance technique étaient destinés aux pays les moins avancés (PMA). Près de la moitié des participants ont eu accès à la formation au moyen de la plate-forme d’apprentissage en ligne de l’OMC.
Órgano de Apelación
En 2013, el Órgano de Apelación distribuyó los informes de dos diferencias, ambas relativas a las medidas del Canadá en el sector de la energía renovable. Antes, también en 2013, el Canadá había apelado contra las constataciones contenidas en los informes de los grupos especiales en los dos asuntos. Se llevó a cabo un procedimiento de arbitraje relativo al plazo prudencial para la aplicación de las recomendaciones y resoluciones del Órgano de Solución de Diferencias. Dos Miembros del Órgano de Apelación, Ricardo Ramírez-Hernández y Peter Van den Bossche, completaron sus primeros mandatos, que fueron renovados. David Unterhalter completó su segundo y último mandato. En 2014 se nombrará un nuevo Miembro del Órgano de Apelación.
Préface
La Conférence ministérielle est l’organe de décision suprême de l’OMC et se réunit habituellement tous les deux ans. Dans l’intervalle entre les réunions de la Conférence ministérielle, les fonctions de celle-ci sont exercées par le Conseil général.
Commerce, dette et finances
Lors des deux réunions qu’il a tenues en 2014, le Groupe de travail du commerce, de la dette et des finances a poursuivi ses efforts pour améliorer la compréhension des liens entre les taux de change et le commerce, en particulier en vue de renforcer la cohérence entre le Fonds monétaire international (FMI) et l’OMC. Les Membres ont vivement encouragé le Directeur général de l’OMC à continuer d’agir avec les institutions partenaires par voie de diagnostic, de plaidoyer et de leadership. À la demande des Membres, l’OMC a organisé en mars 2015 un séminaire de haut niveau sur les défis de l’accès au financement du commerce.
Ayuda para el Comercio
En 2012, la Ayuda para el Comercio siguió movilizando recursos. Según las cifras más recientes, los compromisos ascendieron en 2010 a 45.000 millones de dólares EE.UU., frente a unos 40.000 millones de dólares EE.UU. en 2009. Eso supone un 82 por ciento más que en el período de referencia 2002-2005. El Comité de Comercio y Desarrollo se ocupó de la aplicación del Programa de Trabajo de 2012-2013, con su tema principal de “profundizar la coherencia”, y se preparó para el Cuarto Examen Global de la Ayuda para el Comercio previsto en 2013, que se centrará en las cadenas de valor mundiales. Se celebraron cuatro talleres temáticos.