Tecnología de la información y comercio electrónico
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La economía creativa digital y el comercio: opciones estratégicas para los países en desarrollo
El sector creativo es una fuente importante de crecimiento en la economía mundial y el comercio creativo digital ha aumentado considerablemente en los últimos años en particular en el contexto de la COVID-19. Los contenidos digitales están sustituyendo a los bienes físicos en el sector por ejemplo en el terreno de la música los libros y los juegos. Los agregadores digitales como Amazon Apple Netflix Spotify TikTok y YouTube han impulsado un rápido crecimiento y han diversificado los ingresos con la emisión en continuo (streaming) los ingresos por publicidad y la monetización de los datos. También aumentan los ingresos derivados del derecho de autor y el segmento que presenta un crecimiento más rápido es el de la recaudación digital. La participación de los países en desarrollo en el sector parece estar aumentando aunque no se dispone de muchos datos. Para aprovechar los posibles beneficios de la economía creativa digital los países en desarrollo deberían apoyar la transición del típico modelo industrial de profesional independiente que aporta escaso valor añadido a un enfoque de colaboración estratégica que facilite niveles más elevados de emprendimiento creativo y digital. Esto requerirá un marco jurídico e institucional más sólido que permita mejorar la explotación y obtener beneficios económicos del derecho de autor; un apoyo financiero para la comercialización de actividades creativas; la participación del Gobierno en los servicios de apoyo a las empresas (por ejemplo formación incubadoras laboratorios de innovación incubadoras de mercado desarrollo de centros y programas de desarrollo de mercados); el establecimiento de instituciones que representen los intereses de los trabajadores y las empresas del sector creativo y la armonización de las políticas gubernamentales para el sector.
Notas técnicas
Con frecuencia se utiliza el término “países” para hacer referencia a los Miembros de la OMC a pesar de que algunos Miembros no son países en el sentido usual del término sino que se trata oficialmente de “territorios aduaneros”. La definición de grupos geográficos y de otro tipo empleada en el presente informe no implica la expresión de opinión alguna por parte de la Secretaría sobre la condición jurídica de ningún país o territorio sobre la delimitación de sus fronteras ni sobre los derechos y obligaciones de ningún Miembro de la OMC respecto de los Acuerdos de la OMC. Los colores fronteras denominaciones y clasificaciones que figuran en los mapas de la publicación no implican por parte de la OMC ningún juicio sobre la condición jurídica o de otra índole de ningún territorio ni constituyen una aprobación o aceptación de ninguna frontera.
Should high domestic value added in exports be an objective of policy?
Global value chains make it easier for developing countries to move away from export reliance on unprocessed primary products to become exporters of manufactures and services. Global value chains (GVCs) allow countries to specialize in a particular activity and join a global production network. As a developing country moves from export of primary products to export of manufactures and services via GVCs the ratio of domestic value added to gross export value tends to fall. Many developing country policy-makers worry about this trend and aspire to increase their value added contribution to exports. There are a number of reasons why this objective is not good policy. It may seem like simple math that a higher domestic value added share means more total value added exported and hence more GDP. But that simple idea ignores the reality that imported goods and services are a key support to a country’s competitiveness. The chapter documents this via the history of the successful East Asian industrializers as well as more recent evidence from Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) economies. If a country artificially replaces key inputs with inferior domestic versions the end result is likely to be fewer gross exports and less not more total value added exports.
Les progrès numériques et la croissance inclusive sont-ils des objectifs compatibles ? Conséquences pour la politique commerciale dans les pays en développement
Au cours des dernières années l’attention des décideurs a été de plus en plus retenue par deux phénomènes notables et généralisés : les inégalités croissantes (découlant de l’accès inégal à l’emploi productif) et l’accélération de la quatrième révolution industrielle (4RI) appelée «ère numérique». Le présent chapitre analyse les inégalités et présente les raisons pour lesquelles il importe de promouvoir une croissance plus inclusive en particulier dans les pays en développement. Il livre également des réflexions sur la manière dont les avancées numériques peuvent être mises à profit pour accélérer la croissance inclusive à condition que les pays s’appuient sur des politiques des réglementations et des institutions rationnelles pour mettre en place les changements nécessaires. L’examen d’ouvrages représentatifs et des résultats préliminaires d’une étude concernant les effets des progrès numériques sur la croissance inclusive en Afrique montre clairement que le passage au numérique est idéologiquement compatible avec cette forme de croissance. Les problèmes dont les responsables de l’élaboration des politiques doivent se préoccuper tout particulièrement sont notamment : i) l’insuffisance des données ; ii) l’instabilité et le coût trop élevé de la connectivité numérique ; et iii) le fait que les systèmes éducatifs ne préparent pas les entrepreneurs aux métiers de demain ou aux lieux de travail du futur. Deux conditions doivent être remplies pour mettre les technologies numériques au service d’une croissance plus inclusive : un cadre réglementaire efficace et un marché favorable au commerce et à l’investissement.
Global production networks, electronic products and developing countries
Many manufactured goods are now produced with components sourced from several places around the world using international supply chains within global production networks (GPNs). This is particularly the case for most finished electronic products which are not “made in” a single country any more but are rather “made in the world”.
E-commerce in Africa: issues and challenges
This chapter analyses the potential for e-commerce activities in Africa. The rapid growth of internet penetration and the use of mobile telephony along with the adoption of mobile innovations that have greatly boosted financial inclusion and encouraged reliance on electronic payment have established a strong basis for e-commerce development on the continent. On the other hand still-low banking rates fragile laws and regulations governing the sector and a lack of cross-country harmonization of these rules constrain African e-commerce. Reducing cybercrime increasing participation in the financial sector and strengthening of the legal framework are key steps to promote e-commerce activities.
Conclusions
The world trading system has always been shaped by technological progress. Not only is technology a determinant of trade costs but it also defines what products can be traded across borders and it affects patterns of comparative advantage.
Acknowledgements
This third book prepared under the auspices of the WTO Chairs Programme (WCP) Adapting to the digital trade era: challenges and opportunities contains contributions from the WTO Chairholders of Phases I and II Advisory Board (AB) members WCP team and WTO staff members who peer reviewed individual chapters and offered their perspectives on the Chairs’ analyses and findings. It contains a total of 16 chapters and 13 commentaries providing various insights on digital trade. Several chapters were presented as working papers during the Aid for Trade side event held at the WTO from 3 to 5 July 2019 and during an academic WCP session held at the Public Forum on 9 October 2019. These events provided opportunities to AB members academics delegates policymakers and representatives from civil society to comment on the papers and discuss the policy options emanating from the analyses.
Introduction
Partout dans le monde les gouvernements interviennent activement et ouvertement dans les économies pour transformer lorientation la structure et la compétitivité de branches de production de secteurs ou de technologies spécifiques. Ces interventions peuvent avoir des effets à la fois positifs et négatifs dans léconomie mondiale hyper connectée daujourdhui. La coopération et les règles internationales sont nécessaires pour faire en sorte que les politiques gouvernementales telles que les initiatives nationales visant à stimuler linnovation et la technologie encouragent lexpansion et léchange de connaissances plutôt quelles ne promeuvent le progrès technologique de certaines économies aux dépens des autres. Le Rapport sur le commerce mondial 2020 examine le rôle des politiques en matière dinnovation et des politiques industrielles dans une économie mondiale de plus en plus numérisée et explique le rôle de lOrganisation mondiale du commerce dans ce contexte en mutation.
Un monde de possibilités … et de défis
D’après une étude publiée par le Parlement européen en 2017 la chaîne de blocs pourrait « changer nos vies » (Boucher 2017). Ce que montrent les différentes applications de la chaîne de blocs qui sont mises au point dans des domaines aussi divers que le financement du commerce la facilitation des échanges le commerce des services la propriété intellectuelle et les marchés publics c’est que la chaîne de blocs peut avoir un impact considérable sur les opérateurs commerciaux et sur les organismes gouvernementaux participant au commerce international. Les possibilités sont multiples mais elles ne seront réalisées que si plusieurs défis clés sont relevés.
Foreword
Fifteen years ago 28 WTO members and acceding members overcame numerous political and technical obstacles and agreed to work together for the expansion of trade in information technology (IT) products through the Information Technology Agreement (ITA). This landmark agreement demonstrates not only that developed and developing countries can work together in a mutually beneficial manner but also that the WTO could serve as an effective forum to promote trade opening beyond what was achieved during the Uruguay Round.
Prólogo
Nos complace presentar las observaciones preliminares de esta recopilación de trabajos de investigación sobre el comercio digital preparada por los titulares de las Cátedras OMC los miembros de la Junta Consultiva y el equipo del Programa de Cátedras OMC (PCO) de la Secretaría de la OMC.
Global value chains and employment in developing economies
The emergence of global value chains – whereby goods that used to be produced within one country are now fragmented and distributed across global networks of production – has offered developing countries new opportunities to integrate into the global economy. This has also had fundamental impacts for workers in developing countries. The chapter shows that higher earnings and employment within sectors and firms is associated with GVC integration which also supports other spillovers that operate through labor markets. But it has also had distributional implications of where jobs go and the types of jobs they are. Jobs growth has occurred directly in the export sector as well as indirectly through linkages of exporting firms to domestic input-supplying firms. Employment creation and wage gains have been biased towards more skilled workers in developing countries which contrasts with the predictions of trade theory. The skill-biased nature of GVC trade is associated with increased complexity of global supply chains as well as increased use of skill-intensive inputs notably services. New emerging trends including automation and digitization may further determine how employment in developing countries will be affected by GVC trade in the future. The findings point to education as well as trade and labor policies as important factors for strengthening the GVC-labor relationship.
Politique d'innovation, commerce et défi numérique
La présente section porte sur la politique en matière d'innovation et traite des raisons qui la justifient d'un point de vue économique ainsi que de son impact concret. Pour qu'il y ait innovation il faut que de nouvelles connaissances soient créées grâce à l'investissement dans la recherche puis diffusées par le système éducatif ou les publications les brevets et l'échange d'idées. Lorsque des entreprises ou des pouvoirs publics soutiennent le progrès technologique en utilisant ces connaissances ou leur présence dans des inventions pour changer des processus des comportements ou des technologies la croissance économique peut être affectée en fonction de plusieurs paramètres. Dans tous les pays la diffusion des nouvelles technologies dépend des institutions du niveau d'ouverture économique ainsi que de l'investissement dans l'éducation et la recherche.
Agradecimientos
Este tercer libro preparado bajo los auspicios del Programa de Cátedras OMC (PCO) Adaptación a la era del comercio digital: desafíos y oportunidades incluye contribuciones de los titulares de las Cátedras OMC de las fases I y II los miembros de la Junta Consultiva el equipo del PCO y de funcionarios de la OMC que realizaron un examen por homólogos de los distintos capítulos y aportaron sus puntos de vista sobre los análisis y las conclusiones de las Cátedras. Contiene un total de 16 capítulos y 13 comentarios que aportan diversas ideas sobre el comercio digital. Varios capítulos se presentaron como documentos de trabajo durante una actividad paralela del Examen Global de la Ayuda para el Comercio celebrada en la OMC del 3 al 5 de julio de 2019 y en una sesión académica del PCO que tuvo lugar en el Foro Público el 9 de octubre de 2019. Esos actos brindaron oportunidades para que miembros de la Junta Consultiva académicos delegados responsables de la formulación de políticas y representantes de la sociedad civil hicieran comentarios sobre los documentos y debatieran acerca de las opciones de política derivadas de los análisis.
Définir les politiques publiques axées sur linnovation et leur évolution à lère du numérique
Depuis la crise financière de 2008-2009 lemploi industriel dans certaines économies a diminué et la concurrence internationale dans les secteurs industriels matures sest resserrée ; lévolution de la productivité et des salaires a ralenti et une nouvelle économie reposant sur les technologies numériques est apparue. Dans ce contexte les politiques industrielles et les politiques en matière dinnovation ont fait lobjet dun renouveau et ces « nouvelles politiques industrielles » témoignent dune dualité inhérente à toutes les phases de la politique publique dans la mesure où elles visent à accompagner la difficile modernisation des industries traditionnelles tout en permettant aux économies de sadapter à la numérisation.
Avant-propos
À lère numérique un nombre croissant de gouvernements a adopté des politiques visant à stimuler la croissance grâce à linnovation et à la modernisation technologique. Les conséquences économiques intérieures liées à la pandémie de COVID-19 conduit les pays à renforcer ces politiques. Le présent rapport examine ces tendances ainsi que le rôle que peuvent jouer le commerce et lOMC. Il montre que la coopération internationale a un rôle important à jouer pour aider les pays à atteindre ces objectifs plus efficacement tout en limitant autant que possible les retombées négatives des politiques nationales.