Information technology and e-commerce
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Comment se préparer à la transformation du commerce induite par la technologie?
La présente section examine comment la coopération commerciale internationale peut aider les gouvernements du monde entier à exploiter les technologies numériques et à saisir les nouvelles possibilités commerciales qu’elles créeront pour les entreprises, grandes et petites. La section D.1 résume les principales possibilités et les principaux défis qui découlent de l’expansion du commerce numérique. La section D.2 donne des exemples des politiques mises en place par les gouvernements pour tirer parti de ces possibilités et relever ces défis. La section D.3 examine ensuite la question de savoir si et comment la coopération internationale peut aider les gouvernements à bénéficier des gains du commerce numérique, à faire face aux défis et, en même temps, à atteindre leurs objectifs de politique publique aujourd’hui et dans l’avenir.
China’s e-commerce development and policy relevance
The dollar value of e-commerce transactions in China has increased enormously over the past 20 years, supported by improved infrastructure, the rapid growth of mobile telephony and increased financing. The market also is characterized by increasing diversity, for example, the growth of e-medical services, the expansion of cross-border e-commerce and the development of online-offline transactions. China’s national government has played an important role in the development of e-commerce through policies elaborated in five-year plans, while regional governments also have participated in planning and adjusting the e-commerce policy framework in light of local conditions.
L’incidence des technologies numériques sur le commerce des pays en développement
En utilisant le modèle de commerce mondial de l’Organisation mondiale du commerce (OMC), un modèle d’équilibre général calculable (EGC) dynamique et récursif, nous examinons les possibles effets futurs des innovations technologiques (robotisation et utilisation de l’intelligence artificielle (IA), servicification du processus de production et baisse des coûts du commerce du fait de l’essor des marchés et plates-formes en ligne) sur le commerce des pays en développement. Les simulations montrent que les évolutions technologiques favoriseront la croissance des échanges grâce à la baisse des coûts du commerce et à une utilisation plus intensive des technologies de l’information et des communications (TIC). En moyenne, entre maintenant et 2030, la croissance du commerce mondial serait de 2 points de pourcentage plus élevée par an grâce aux technologies numériques. En outre, les échanges des pays en développement seraient de 2,5 points de pourcentage plus élevés par an et l’augmentation de leur part dans le commerce mondial sera plus marquée plus ou moins marquée en fonction de la rapidité avec laquelle ils rattrapent les pays plus avancés technologiquement. Autres conclusions des simulations, la part des exportations de services dans le commerce mondial augmentera et représentera plus d’un quart du commerce total d’ici à 2030, et les évolutions technologiques tendent à accroître la part des importations de services dans la production manufacturière brute. Enfin, ces avancées technologiques ne semblent pas présager une relocalisation ou une localisation de la production, ce qui laisse penser que les progrès technologiques futurs iront de pair avec la poursuite de la mondialisation.
Assessing trade facilitation implementation in the era of e-commerce: a comparative analysis of Jordan, Oman and Hong Kong, China
The emergence of e-commerce is driving important changes in the ways of conducting international trade. It has become clear that improvements in trade facilitation implementation should be supported by electronic systems. Through a comparative study of a number of reports issued by international organizations – the International Telecommunication Union (ITU), the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) and the World Bank – on topics of e-commerce, logistics and trade facilitation, we examined the status and performance of Jordan, Oman and Hong Kong, China. Based on this analysis, Hong Kong, China, shows one of the best practices of modern trade facilitation and customs, and we found that governmental willingness is influential in expediting trade facilitation provisions. Jordan and Oman recently made trade reforms to improve trade facilitation, but they still need to bridge the gap between policy and actual practice in all governmental organizations in terms of trade facilitation and e-commerce, as well as build citizens’ capacity. By improving the implementation of trade facilitation measures and increasing e-commerce capacity as Hong Kong, China
Conclusiones
El progreso tecnológico ha moldeado siempre la estructura del sistema de comercio mundial. La tecnología no es solo un factor determinante de los costos del comercio, sino que también define qué productos se pueden comercializar a través de las fronteras e influye en las tendencias de la ventaja comparativa.
Improving the accounting frameworks for analyses of global value chains
The use of global input-output tables, and the creation of Trade in Value-Added (TiVA) statistics, has greatly improved our understanding of the fragmentation of global production through value chains. However, their application requires a number of assumptions that, in practice, typically understate the degree of interconnectedness. TiVA estimates implicitly assume identical production functions across firms within an industry, when in reality production functions differ considerably. Typically, larger (and foreign-owned) firms tend to be more trade oriented than smaller (and domestically-owned) firms. As a result, TiVA statistics underestimate the import content of exports for the economy as a whole, a key indicator characterizing global production. Moreover, TiVA analyses are based on basic price concepts, which provide an appropriate view of production through value chains, but are less well equipped to analyse consumption, particularly as they exclude significant distribution margins (in particular retail and wholesale activities, often including marketing activities and brands), which add value at the end of the chain. This can distort analyses using “smile curves”, which show the distance from final demand of different sectors within value chains, and in turn understate the scale of jobs supported by trade.
Prólogo
En la era digital, son cada vez más los Gobiernos que han adoptado políticas encaminadas a impulsar el crecimiento por medio de la innovación y la modernización tecnológica. Las repercusiones económicas a nivel nacional asociadas a la pandemia de COVID-19 están llevando a los países a fortalecer esas políticas. En el presente informe se examinan esas tendencias y el papel que desempeñan el comercio y la OMC en este contexto. Se muestra asimismo que la cooperación internacional contribuye de manera significativa a que los países alcancen esos objetivos con mayor eficacia, minimizando al mismo tiempo los efectos indirectos negativos de las políticas nacionales.
Introduction
Au cours des dernières décennies, Internet a fait irruption dans chaque recoin de notre vie des interactions sociales aux loisirs en passant par le travail et a fondamentalement remodelé nos économies, en réduisant considérablement le coût d’acquisition et d’échange de l’information. Il a alimenté la révolution numérique, modifiant radicalement notre façon de communiquer, de consommer et de produire, et il a profondément transformé le commerce international et ce qui est échangé, par qui et de quelle façon.
Foreword
In the digital age, a growing number of governments have adopted policies aimed at boosting growth through innovation and technological upgrading. The domestic economic fallout linked to the COVID-19 pandemic is leading countries to strengthen these policies. This report looks at these trends, and at how trade and the WTO fit in. It shows that there is a significant role for international cooperation to make countries’ pursuit of such goals more effective, while minimizing negative spill-overs from national policies.
Global value chains in the age of internet: what opportunities for Africa?
This chapter analyses the impact of the internet on global value chains (GVCs) in Africa. We investigate the effect of internet adoption on forward participation and backward participation of African countries in GVCs. We conduct the estimations using country-level data from the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) Eora GVC database and firm-level data from the World Bank’s Enterprise Survey. We test whether internet adoption facilitates the participation of Africa in GVCs at the country level and the firm level. We find that internet use and internet infrastructure are more important for African firms and African countries in terms of forward GVC participation. To conclude, empirical results show that the internet increases GVC participation in Africa. African countries and firms need to improve internet infrastructure in order to make the best of integration into GVCs.
Technical notes
WTO members are frequently referred to as “countries”, although some members are not countries in the usual sense of the word but are officially “customs territories”. The definition of geographical and other groupings in this report does not imply an expression of opinion by the WTO Secretariat concerning the status of any country or territory, the delimitation of its frontiers, nor the rights and obligations of any WTO member in respect of WTO agreements. The colours, boundaries, denominations and classifications in the maps of the publication do not imply, on the part of the WTO, any judgement on the legal or other status of any territory, or any endorsement or acceptance of any boundary.
Repercusión de las tecnologías digitales en el comercio de los países en desarrollo
A partir del Modelo de Comercio Mundial de la Organización Mundial del Comercio (OMC), un modelo de equilibrio general computable, recursivo y dinámico, examinamos las posibles repercusiones futuras de las innovaciones tecnológicas, en forma de robotización y uso de la inteligencia artificial, la terciarización del proceso de producción y la disminución de los costos del comercio debido al aumento de los mercados y plataformas en línea en el comercio de los países en desarrollo. Según las simulaciones, los cambios tecnológicos impulsarán un mayor crecimiento del comercio como consecuencia de la caída de los costos del comercio y el uso más intensivo de los servicios de la tecnología de la información y las comunicaciones (TIC). En promedio, de aquí a 2030, el crecimiento del comercio mundial aumentaría en 2 puntos porcentuales al año gracias a las tecnologías digitales. Además, el crecimiento del comercio de los países en desarrollo se incrementaría 2,5 puntos porcentuales al año. El aumento de la parte correspondiente a esos países en el comercio mundial será más acusado cuanto más rápido sean capaces de ponerse al día tecnológicamente. Otra conclusión de las simulaciones es que las exportaciones de servicios representarán una parte mayor del comercio mundial (más de una cuarta parte del comercio total en 2030), y que los cambios tecnológicos tienden a aumentar la proporción de las importaciones de servicios en la producción manufacturera bruta. Por último, esos avances tecnológicos no parecen presagiar una relocalización o localización de la producción, lo que indica que los futuros cambios tecnológicos pueden ir de la mano de una globalización continua.
Introduction
All over the world, governments are actively and openly intervening in economies to boost innovation, generate new technologies, and foster cutting-edge industries. These interventions can have positive or negative impacts, especially in today’s hyper-connected global economy. On the one hand, they can expand knowledge, enhance productivity and spread the essential tools of global growth and development. But on the other hand, they can also distort trade, divert investment and benefit one economy at the expense of others. International cooperation and rules are needed more than ever to ensure that governments’ new focus on innovation and technology policies maximizes positive spill-overs and minimizes negative ones – and to ensure that a race for technological leadership does not morph into a struggle for technological dominance. The 2020 World Trade Report looks at the role of innovation and technology policies in an increasingly digitalized world economy, and explains the role of the WTO in this changing context.
Réflexions convergentes sur le commerce numérique pour préparer l’avenir
De plus en plus de personnes s’accordent à penser que le facteur ayant eu la plus forte incidence sur le commerce ces dernières années est l’introduction de technologies nouvelles et innovantes. L’évolution des technologies de l’information, de par sa vitesse et son intensité, a une incidence sur le commerce et plus généralement sur notre vie quotidienne comme jamais auparavant. Elle a rendu possible des interactions entre les humains, entre les humains et les machines, et entre les machines d’une manière qui aurait été inconcevable il y a encore quelques années. L’ère du numérique est une nouvelle réalité et c’est elle qui porte la croissance et le développement économiques. Elle pose des difficultés et ouvre des possibilités à tous les niveaux. Elle donne la possibilité aux pays en développement de mieux s’insérer dans les échanges internationaux, par le biais des chaînes de valeur mondiales (CVM) par exemple, mais il n’existe pas de mode d’emploi.
Technological progress, diffusion, and opportunities for developing countries: lessons from China
The nature of technology used in products plays a major role in determining the governance structure of value chains and the benefits of participation for developing countries. Standardization through breaking production into modules with a high degree of functional autonomy (limited mutual interference between modules) can dramatically reduce the amount of research and development (R&D), learning by doing, and the number of complementary skills needed to produce a good. This greatly increases opportunities for developing country firms to participate in formerly capital-intensive industries through reducing entry costs into global value chains. However, widespread access to standardized products with little ability to modify technical features can lead to an excessive supply of homogeneous products in a local market, resulting in intense price competition and limited technology transfer. By contrast, technology that facilitates scope for product modification and greater interaction with technology owners can help boost technology transfer and product upgrading by developing country firms. The chapter illustrates this interaction between changes in technology and opportunities for developing countries through developments in the automotive and mobile phone handset industries, with a particular reference to China’s growth experience. It also finds that automation is likely to have only a limited impact on developing countries’ opportunities to participate in value chains through the offshoring of production by high-income countries, at least in the short term.
Convergencia de ideas sobre el comercio digital en la preparación para el futuro
Hay una convergencia creciente respecto a la idea de que el factor que ha influido en mayor medida en el comercio en los últimos años es la introducción de tecnologías nuevas e innovadoras. La velocidad y la intensidad de la evolución de las tecnologías de la información están incidiendo en el comercio y, en general, en nuestra vida cotidiana como nunca antes. Esa evolución ha hecho posible la interacción entre seres humanos, entre seres humanos y máquinas y entre máquinas de una forma que no podía imaginarse hace unos pocos años. La era digital es una nueva realidad y está impulsando el crecimiento económico y el desarrollo. Plantea desafíos y oportunidades a todos los niveles. Y ofrece la oportunidad de que los países en desarrollo participen mejor en el comercio internacional, por ejemplo, a través de las cadenas de valor mundiales, pero no hay ninguna receta para ello.
Acknowledgements and Disclaimer
The World Trade Report 2018 was prepared under the general responsibility of Xiaozhun Yi, WTO Deputy Director-General, and Robert Koopman, Director of the Economic Research and Statistics Division. This year the Report was coordinated by Cosimo Beverelli and Emmanuelle Ganne. The authors of the Report are Marc Bacchetta, Eddy Bekkers, Cosimo Beverelli, Emmanuelle Ganne, John Hancock, Mark Koulen, Andreas Maurer, José-Antonio Monteiro, Coleman Nee, Roberta Piermartini, Stela Rubinova, Viktor Stolzenburg, Robert Teh and Ankai Xu (Economic Research and Statistics Division).
Política de innovación, comercio y desafío digital
Esta sección se centra en la política de innovación y examina sus justificaciones económicas y su repercusión en la innovación. Para que esta tenga lugar, hay que crear nuevos conocimientos mediante la inversión en investigación y a continuación divulgarlos a través del sistema educativo o de publicaciones, patentes e intercambios de ideas. Cuando las empresas o los Gobiernos fomentan el progreso tecnológico utilizando estos conocimientos, o su materialización a través de invenciones, para modificar procesos, comportamientos o tecnologías, el crecimiento económico puede verse afectado, en función de una serie de variables. En cualquier país, la difusión de nueva tecnología depende de las instituciones, el nivel de apertura económica y la inversión en educación e investigación.
Executive summary
In the digital age, a growing number of governments have adopted policies aimed at boosting growth through innovation and technological upgrading. The domestic economic fallout linked to the COVID-19 pandemic is leading countries to strengthen these policies. This report looks at those trends, and at how trade and the WTO fit into them. It shows that international cooperation could play a significant role in making countries’ pursuit of such goals more effective, while minimizing the negative spill-overs from national policies.
The digital economy, GVCs and SMEs
Although small and medium-sized enterprises (SMEs) represent the vast majority of firms worldwide, their participation in international trade remains limited relative to their share of overall economic activity and employment as compared to large firms. The rise of the digital economy could, however, open a range of new opportunities for small firms to play a more active role in global value chains (GVCs). This chapter reviews evidence of SME participation in international trade and production networks and looks at how the digitalization of our economies is already affecting, or could affect future, SME contributions to GVCs. New research by Lanz et al. (2018) finds evidence that digitally-connected SMEs in developing countries tend to import a higher share of their inputs than non-digitally-connected firms. Additionally, it is shown that this positive digital effect is greater for SMEs than it is for large firms. The chapter reviews the various opportunities that the digital economy opens for SMEs, especially in terms of cost reductions and the emergence of new business models, but also discusses policy measures that could be taken to promote SME participation in GVCs. Indeed, significant challenges remain for SMEs to enter GVCs, some of which are exacerbated by the new digital economy. A holistic approach that combines investment in ICT infrastructure and human capital with trade policy measures and measures to improve the business environment, access to finance and logistics, and promote innovation and R&D is necessary. Improving the availability of data would also help to better understand and integrate SMEs in GVCs.
Le développement du commerce électronique en Chine et la pertinence des politiques
La valeur en dollars des transactions électroniques effectuées en Chine a considérablement augmenté au cours des 20 dernières années, notamment grâce à l’amélioration des infrastructures, à la croissance rapide de la téléphonie mobile et à l’accroissement des financements. Le marché se caractérise également par une diversité croissante, notamment à la lumière de l’accroissement des services médicaux électroniques, de l’expansion du commerce électronique transfrontières et du développement des transactions en ligne à hors ligne. Le gouvernement national de la Chine a joué un rôle important dans le développement du commerce électronique grâce à l’élaboration de politiques dans le cadre de plans quinquennaux, tandis que les gouvernements régionaux ont quant à eux participé à la planification et à l’ajustement du cadre de la politique relative au commerce électronique en fonction de la situation locale.
La participación en la economía digital: cuestiones y programa para la adopción de la hoja de ruta para el comercio electrónico en Indonesia
En el presente estudio se analizan las cuestiones estructurales y prácticas planteadas por la adopción de la hoja de ruta para el comercio electrónico de Indonesia (2017-2019) y sus implicaciones para el futuro de la economía digital de este país. Se examinan dos categorías principales de cuestiones, a fin de determinar los problemas y retos con que se enfrentan en cada caso las partes interesadas. La primera categoría, a saber, la de las cuestiones estructurales, se enmarca en el contexto más amplio de la gestión de la economía digital nacional con la que están relacionadas las actividades de comercio electrónico. El contexto de la gobernanza abarca el marco jurídico y reglamentario, el mecanismo de institucionalización y las fases de aplicación, que comportan interacciones socioeconómicas y político-económicas entre los principales agentes. La segunda categoría abarca las dimensiones prácticas, a saber, cuestiones relacionadas con la mitigación y la adaptación a conceptos, modelos y prácticas de la economía digital. Se presentan la posición de Indonesia con respecto a la moratoria relativa al comercio electrónico y las iniciativas locales en materia de economía digital para ilustrar los esfuerzos de mitigación de las partes interesadas en ámbitos en que ha habido discrepancias y negociaciones sobre determinadas cuestiones de política estructurales y prácticas, es decir, la posición de Indonesia sobre la moratoria de la Organización Mundial del Comercio (OMC) relativa al comercio electrónico e iniciativas locales (como las adoptadas en Yogyakarta) para el desarrollo de una economía digital.
Vers une nouvelle ère numérique
Cette section décrit l’essor des technologies numériques et identifie les facteurs technologiques qui ont contribué à leur croissance. Elle examine comment les technologies numériques transforment l’économie en créant de nouveaux marchés, de nouveaux biens et de nouveaux services, et elle aborde certaines préoccupations apparues en parallèle concernant la confidentialité, la concentration du marché, l’incidence sur la productivité et la fracture numérique. Cette section passe aussi en revue les défis qu’il faut relever, sur le plan de la méthodologie et des données, pour mesurer la valeur des transactions numériques et le commerce numérique, et elle présente des estimations provenant d’organisations internationales, d’autorités nationales, ainsi que des rapports financiers de plusieurs entreprises bien connues.
How do we prepare for the technology-induced reshaping of trade?
This section examines how international trade cooperation can help governments all over the world harness digital technologies and seize the new trading opportunities they will create for firms both large and small. Section D.1 summarizes the main opportunities and challenges that arise with the expansion of digital trade. Section D.2 provides examples of the policies that governments put in place to exploit these opportunities and to address these challenges. Section D.3 then considers whether and how international cooperation can help governments exploit the gains from digital trade, cope with the challenges and at the same time achieve their public policy objectives, now and in the future.
Introducción
En todo el mundo, los Gobiernos intervienen de manera activa y abierta en las economías con el fin de impulsar la innovación, generar nuevas tecnologías y fomentar las industrias de vanguardia. Esas intervenciones pueden tener repercusiones positivas o negativas, especialmente en la economía mundial hiperconectada de hoy en día. Por una parte, pueden ampliar los conocimientos, aumentar la productividad y difundir las herramientas esenciales de crecimiento y desarrollo mundiales. Pero, por otra parte, también pueden distorsionar el comercio, desviar las inversiones y beneficiar a una economía en detrimento de otra. La cooperación y las normas internacionales son más necesarias que nunca para asegurar que el nuevo interés de los Gobiernos por las políticas en materia de innovación y tecnología maximice los efectos indirectos positivos y minimice los negativos, y para asegurar también que la carrera por el liderazgo tecnológico no se transforme en una lucha por el dominio tecnológico. El Informe sobre el comercio mundial 2020 analiza el papel de las políticas en materia de innovación y tecnología en una economía mundial cada día más digitalizada, y explica la función de la OMC en ese contexto cambiante.
The effects of trade liberalization under the ITA
Since its entry into force in July 1997, the Information Technology Agreement (ITA) has eliminated tariffs on a range of information technology products, with an annual value of US$ 1.7 trillion by 2015.
La era del comercio digital - Oportunidades y desafíos para los países en desarrollo: el caso de Kenya
El comercio electrónico ha experimentado un rápido crecimiento en Kenya, apoyado por las leyes que regulan los servicios de tecnología de la información y las comunicaciones (TIC), las transacciones de comercio electrónico, la protección de datos y el acceso a la información. El Gobierno ha creado ventanillas únicas para la prestación de servicios públicos a los ciudadanos y para la logística comercial. El país está bien posicionado para ampliar su comercio digital con la creación de la Zona de Libre Comercio Continental Africana AfCFTA), habida cuenta de las políticas esbozadas en el Plan para la Economía Digital del Gobierno. El crecimiento del comercio digital ofrecerá nuevas oportunidades para la prestación de servicios en línea, promoverá la diversificación de las exportaciones, impulsará la eficiencia y el crecimiento en el sector manufacturero, mejorará la competencia en el sector financiero, aumentará el acceso a información relacionada con los mercados e incrementará el acceso de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas (mipymes) a los mercados. Sin embargo, el potencial del comercio digital está limitado por la falta de acceso a servicios financieros, los bajos ingresos, una escasa cobertura de la banda ancha y de la fibra, una mala infraestructura de transporte y déficits de competencias. El marco jurídico y reglamentario de Kenya es insuficiente para ofrecer protección contra la ciberdelincuencia, garantizar la privacidad, apoyar la interoperabilidad de las plataformas móviles para la transferencia de dinero y los bancos, promover la confianza de los consumidores en las transacciones en línea, proteger la propiedad intelectual y proteger los sitios digitales de las responsabilidades derivadas de lo que publican los consumidores.
Le commerce international basé sur la chaîne de blocs : un moyen de promouvoir l’autonomisation économique des femmes ?
La technologie de la chaîne de blocs est extrêmement prometteuse pour ce qui est de promouvoir la participation des femmes au commerce international. L’anonymat offert par la chaîne de blocs et son efficacité pourraient permettre à de nombreuses femmes, qui seraient sinon freinées par la législation, les formalités douanières ou l’importance des coûts, de réaliser des transactions financières et commerciales. La chaîne de blocs peut être utilisée pour permettre à des femmes dépourvues de documents d’identification de procéder à des transactions qui, autrement, nécessiteraient une identification officielle et de prouver qu’elles sont propriétaires d’actifs sans l’intervention d’un homme de leur famille. La chaîne de blocs peut aider les micro, petites et moyennes entreprises (MPME), dont plus de 30% sont détenues par des femmes, à faire face aux coûts associés à l’exportation et l’importation ainsi qu’à interagir aisément avec les consommateurs, les autres entreprises de la chaîne d’approvisionnement, les agents des douanes et les organismes réglementaires. Par ailleurs, elle peut permettre aux agricultrices d’obtenir plus facilement des renseignements sur les cultures et l’état du marché et d’améliorer ainsi leur position de négociation. Cependant, en l’absence d’une réglementation appropriée, l’utilisation accrue de la chaîne de blocs pourrait aussi augmenter le rendement relatif des compétences technologiques sophistiquées que les hommes ont plus de chances de posséder et creuser le fossé numérique entre les hommes et les femmes. L’Organisation mondiale du commerce (OMC) pourrait jouer un rôle essentiel en élaborant des lignes directrices sur l’utilisation de la chaîne de blocs dans le commerce international, afin de soutenir l’adoption efficace et inclusive de la technologie de la chaîne de blocs.
The digital trade era – opportunities and challenges for developing countries: the case of Kenya
E-commerce has grown rapidly in Kenya, supported by laws governing information and communications technology (ICT) services, e-commerce transactions, data protection and access to information. The government has established one-stop shops for the provision of government services to citizens and for trade logistics. The country is well positioned to expand its digital trade with the establishment of the Africa Continental Free Trade Area (AfCFTA), given the policies outlined in the government’s Digital Economy Blueprint. The growth of digital trade will open up new opportunities for the provision of online services, promote export diversification, boost efficiency and growth in manufacturing, improve competition in the financial sector, increase access to market-relevant information and increase market access for micro, small and mediumsized enterprises (MSMEs). However, the potential of digital trade is constrained by lack of access to financial services, low income, limited broadband and fibre coverage, inadequate transport infrastructure and skills gaps. Kenya’s legal and regulatory framework is insufficient to protect against cybercrime, ensure privacy, support the interoperability of mobile money platforms and banks, promote consumers’ trust in online transactions, protect intellectual property and protect digital sites from liability for customers’ posts.
Conclusion
Le monde tel que nous le connaissons aujourd’hui a été façonné par les innovations technologiques. Une nouvelle technologie, la chaîne de blocs – technologie de registres distribués –, a été accueillie par beaucoup avec enthousiasme et optimisme comme le prochain grand facteur de changement. La chaîne de blocs, qui permet de diffuser des données et des informations numériques de manière sûre, transparente et immuable sans avoir à recourir à un tiers de confiance unique, est une technologie particulièrement prometteuse. Elle pourrait permettre aux individus et aux entreprises du monde entier d’effectuer des transactions de manière plus efficace, plus économique et plus rapide, tout en conservant un haut niveau de sécurité. Elle pourrait avoir un impact considérable sur la façon de réaliser les opérations commerciales, qu’il s’agisse des transactions financières ou des transactions commerciales transfrontières physiques, en réduisant les coûts de traitement, de vérification, de suivi, de coordination et de transport grâce à la simplification et à la numérisation des processus qui impliquent de multiples parties prenantes et qui étaient, jusqu’à présent, fortement tributaires du papier. Elle pourrait réduire la fraude, permettre une meilleure administration des droits de propriété intellectuelle, renforcer la traçabilité et la confiance dans les chaînes de valeur et offrir de nouvelles possibilités aux petites entreprises.
Data regulation in trade agreements: different models and options ahead
“Data is the new oil”. Just like oil, which powered the economy in the last century, data are what moves the world today. This is especially true for international trade. The crucial role played by data can be observed at every step of the process, from the conception of a new product and the sourcing of raw materials and parts, to the manufacturing process and the transportation of products across borders, until they finally reach the hands of consumers from every corner of the world.
Agradecimientos y Descargo de responsabilidad
El Informe sobre el comercio mundial 2020 ha sido elaborado bajo la responsabilidad general de Xiaozhun Yi, Director General Adjunto de la OMC, y Robert Koopman, Director de la División de Estudios Económicos y Estadística. El Informe ha sido coordinado por Marc Auboin y Ankai Xu. Los autores del Informe son Marc Auboin, Marc Bacchetta, Cosimo Beverelli, Eddy Bekkers, Kian Cassehgari Posada, Emmanuelle Ganne, John Hancock, Kathryn Lundquist, Gabrielle Marceau, José-Antonio Monteiro, Roberta Piermartini, Stela Rubínová, Victor Stolzenburg, Ankai Xu y Qing Ye (División de Estudios Económicos y Estadística).
Acknowledgments
The Global Value Chains Development Report is a joint publication of the World Trade Organization (WTO), the Institute of Developing Economies (IDE–JETRO), the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), the Research Center of Global Value Chains (RCGVC-UIBE), the World Bank Group, and the China Development Research Foundation, based on joint research efforts to better understand the ongoing development and evolution of global value chains and their implications for economic development.
Introducción
Durante las últimas décadas, Internet ha afectado a todos los aspectos de nuestras vidas, desde las interacciones sociales hasta el ocio y el trabajo, y ha transformado radicalmente nuestras economías, reduciendo el costo de adquirir e intercambiar información. Internet ha impulsado la revolución digital, ha modificado fundamentalmente la forma en que nos comunicamos, consumimos, producimos y comerciamos y ha tenido profundas repercusiones en el comercio internacional, en términos de qué se comercia, cómo se comercia y quiénes comercian.
Résumé analytique
À lère numérique, un nombre croissant de gouvernements a adopté des politiques visant à stimuler la croissance grâce à linnovation et à la modernisation technologique. Les conséquences économiques intérieures liées à la COVID-19 conduisent les pays à renforcer ces politiques. Le présent rapport examine ces tendances ainsi que le rôle que peuvent jouer le commerce et lOMC. Il montre que la coopération internationale pourrait jouer un rôle important pour aider les pays à atteindre ces objectifs plus efficacement, tout en limitant autant que possible les retombées négatives des politiques nationales.
Key statistics and trends in ITA trade
Between 1996 and 2015, ITA world exports more than tripled, reaching US$ 1.7 trillion and representing 15 per cent of total world manufactures exports, exceeding shares of automotive products, textiles and clothing, and pharmaceuticals.
ITA expansion
Over the past 20 years, the information and communications technology (ICT) sector has evolved dramatically. Many ICT products have undergone rapid technological developments, with new products and production methods entering and transforming the marketplace.
Definición de las políticas gubernamentales orientadas a la innovación y su evolución en la era digital
Desde la crisis financiera de 2008-2009, el empleo industrial en algunas economías ha registrado una disminución acelerada y la competencia internacional en sectores industriales maduros se ha intensificado; la evolución de la productividad y los salarios se ha ralentizado; y ha emergido una nueva economía basada en las tecnologías digitales. En este contexto, las políticas industriales y de innovación han sido objeto de renovación, y estas “nuevas políticas industriales” reflejan una dualidad inherente a todas las fases de la política gubernamental, dado que su finalidad es abordar el difícil proceso de modernización de las industrias tradicionales, tratando también de lograr la adaptación de las economías a la digitalización.
Le commerce électronique en Afrique : défis et possibilités
Le présent chapitre analyse le potentiel que représentent les activités de commerce électronique en Afrique. La croissance rapide de la pénétration d’Internet et de l’utilisation de la téléphonie mobile, ainsi que l’adoption d’innovations mobiles qui ont fortement stimulé l’inclusion financière et encouragé le recours au paiement électronique, ont établi une base solide pour le développement du commerce électronique sur le continent. En revanche, les taux bancaires encore bas, la fragilité des lois et réglementations régissant le secteur et le manque d’harmonisation de ces règles entre les pays limitent le commerce électronique africain. La réduction de la cybercriminalité, l’augmentation de la participation au secteur financier et le renforcement du cadre juridique sont des mesures essentielles pour promouvoir les activités de commerce électronique.
The impact of digital technologies on developing countries’ trade
Using the World Trade Organization (WTO) Global Trade Model (GTM), a recursive, dynamic computable general equilibrium model, we examine the potential future impact of technological innovations, in the form of robotization and use of artificial intelligence (AI), servicification of the production process, and falling trade costs due to the rise of online markets and platforms on the trade of developing countries. The simulations show that technological change will boost trade growth, as a result of both falling trade costs and the more intensive use of information and communications technology (ICT) services. On average, between now and 2030 global trade growth would be 2 percentage points per annum higher as a result of digital technologies. Further, developing countries’ trade growth would be 2.5 percentage points per annum higher and the increase in their share of global trade will be more pronounced the faster they are able to catch up technologically. Another finding from the simulations is that services exports will become a bigger part of global trade, making up more than a quarter of total trade by 2030, and technological changes tend to increase the share of services imports in manufacturing gross output. Finally, these technological developments do not appear to portend a reshoring or localization of production, suggesting that future technological change can go in hand in hand with continuing globalization.
Réglementation des données dans les accords commerciaux : différents modèles et options pour l’avenir
«Les données sont le nouveau pétrole». Tout comme le pétrole, qui a fait tourner l’économie au cours du siècle dernier, les données sont le moteur du monde d’aujourd’hui. Cela est d’autant plus vrai pour le commerce international. Le rôle crucial que jouent les données est perceptible à toutes les étapes du processus, de la conception d’un nouveau produit à l’approvisionnement en matières premières et en pièces, en passant par le processus de fabrication et le transport des produits au-delà des frontières, pour que ceux-ci parviennent aux consommateurs du monde entier.
Nota sobre el Programa de Cátedras OMC
El Programa de Cátedras OMC (PCO) se inició en 2010 como proyecto de creación de capacidad. Su objetivo es ampliar los conocimientos y mejorar la comprensión del sistema de comercio en el mundo académico y entre los encargados de la formulación de políticas de los países en desarrollo mediante actividades de elaboración de programas de estudios, investigación y divulgación en universidades e instituciones de investigación. Puede consultase información sobre el PCO en la siguiente dirección: www.wto.org/wcp.
The ITA Committee: 15 years of encouraging trade
The ITA Committee was established to oversee the implementation of the ITA, including to review the product coverage, consult on non-tariff barriers (NTBs), consider classification divergences and serve as a forum to work out disagreements between participants.
La tributación del comercio electrónico internacional: particularidades de Rusia
Los tipos impositivos aplicados al comercio electrónico en Rusia deberían seguir siendo moderados, dado el bajo volumen de las operaciones de comercio digital en el país (por lo que un aumento de los tipos apenas incrementaría los ingresos fiscales) y las grandes perspectivas de crecimiento del sector (su desarrollo podría generar elevados ingresos fiscales en el futuro). La tributación de las actividades de comercio electrónico en la Federación de Rusia (Rusia) plantea dos desafíos importantes. En primer lugar, los bienes de consumo comprados directamente a vendedores en línea extranjeros se benefician de ventajas fiscales considerables en comparación con las importaciones adquiridas en establecimientos minoristas rusos, lo que socava la rentabilidad de los importadores rusos y reduce los ingresos fiscales. En segundo lugar, el impuesto sobre el valor añadido (IVA) que grava a los exportadores extranjeros de servicios electrónicos crea incertidumbre, ya que la definición jurídica de los servicios electrónicos es poco clara y obstaculiza las operaciones de las compañías multinacionales en Rusia, dado que se aplica el IVA a las importaciones intraempresariales de servicios. Las autoridades rusas están estableciendo sistemas automatizados eficaces para la recaudación de impuestos y derechos de aduana sobre el comercio electrónico transfronterizo, el cálculo de la compensación del IVA para los exportadores y la contabilización de los ingresos de las tiendas en línea. Estos sistemas contribuirán a evitar abusos del régimen fiscal, así como a reducir el costo que supone el cumplimiento para las empresas.
The road to the Information Technology Agreement
The Information Technology Agreement (ITA) was a landmark trade deal signed by 14 WTO members and states or separate customs territories in the process of acceding to the WTO in December 1996. Not only was it the first sectoral agreement to be successfully negotiated among developed and developing countries, but it was also the first one to fully liberalize trade in a specific sector (with an estimated worth of US$ 500 billion a year) after the Uruguay Round.
L’ère du commerce numérique – possibilités et défis pour les pays en développement : Le cas du Kenya
Le commerce électronique a connu une croissance rapide au Kenya, grâce aux lois régissant les services liés aux technologies de l’information et des communications (TIC), les transactions électroniques, la protection des données et l’accès à l’information. Les pouvoirs publics ont mis en place des guichets uniques pour la fourniture de services publics aux citoyens et pour la logistique commerciale. Le pays a les moyens de développer son commerce numérique avec la création de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf), compte tenu des politiques décrites dans le plan directeur pour l’économie numérique du gouvernement. Le développement du commerce numérique ouvrira de nouvelles possibilités pour la fourniture de services en ligne, favorisera la diversification des exportations, augmentera l’efficacité et la croissance du secteur manufacturier, renforcera la concurrence dans le secteur financier, accroîtra l’accès aux informations pertinentes sur le marché et améliorera l’accès au marché pour les micro, petites et moyennes entreprises (MPME). Cependant, le potentiel du commerce numérique est bridé par le manque d’accès aux services financiers, les faibles revenus, la couverture limitée de la large bande et de la fibre optique, l’insuffisance des infrastructures de transport et le manque de compétences. Le cadre juridique et réglementaire du Kenya est insuffisant pour assurer une protection contre la cybercriminalité, garantir le respect de la vie privé, favoriser l’interopérabilité des platesformes de transfert d’argent par téléphone mobile et des banques, accroître la confiance des consommateurs dans les transactions en ligne, protéger la propriété intellectuelle et mettre les sites numériques à l’abri de toute responsabilité pour les messages publiés par leurs utilisateurs.
¿Los avances digitales y el crecimiento inclusivo son objetivos compatibles? Consecuencias para la política comercial en los países en desarrollo
En los últimos años, los responsables de la formulación de políticas han prestado cada vez más atención a dos fenómenos importantes y generalizados: el aumento de la desigualdad (que es el resultado de un acceso desigual al empleo productivo) y la aceleración del ritmo de la cuarta revolución industrial o la “era digital”. En el presente capítulo se estudia el concepto de desigualdad y la razón por la que es importante promover un crecimiento más inclusivo, en particular en los países en desarrollo. También se aportan ideas sobre la forma en que los avances digitales pueden acelerar el crecimiento inclusivo, siempre que los países cuenten con políticas, reglamentaciones e instituciones bien fundamentadas para impulsar los cambios necesarios. De una lectura transversal de las publicaciones especializadas y de los resultados iniciales de un estudio sobre los efectos de los avances digitales en el crecimiento inclusivo en África se desprende claramente que la digitalización y el crecimiento inclusivo son compatibles desde un punto de vista ideológico. Entre las esferas que requieren especial atención de los responsables de la formulación de políticas están las siguientes: i) el problema de la insuficiencia de los datos; ii) una conectividad digital desigual y costosa; y iii) unos sistemas educativos que no preparan a los emprendedores para los empleos más demandados o para el mercado de trabajo del futuro. Dos de los requisitos previos para hacer que las tecnologías digitales impulsen un crecimiento más inclusivo son un marco reglamentario efectivo y un entorno comercial propicio al comercio y la inversión.
Coopération internationale sur les politiques d'innovation à l'ère numérique
Les politiques nationales d'innovation, comme les autres politiques publiques, répondent à des objectifs de politique intérieure. Comme nous l'avons vu dans la section C, ces politiques peuvent avoir des retombées internationales positives et négatives, et certains des mécanismes par lesquels elles produisent ces retombées concernent le commerce. La coopération internationale peut encourager les politiques d'innovation ayant des effets transfrontières positifs et décourager celles qui ont des effets transfrontières négatifs. La présente section porte sur la coopération visant à traiter les retombées internationales liées au commerce des politiques d'innovation. Ce type de coopération pourrait contribuer à faire en sorte que les gouvernements aient la marge de manoeuvre nécessaire pour mener des politiques d'innovation, et aider à maximiser les retombées positives de ces politiques sur le plan international tout en réduisant au minimum leurs effets négatifs sur les partenaires commerciaux.
Foreword by the WTO Director-General
Trade and technology are closely interlinked. From the invention of the wheel, to the railways, to the advent of containerization, technology has constantly played a key role in shaping the way we trade — and this phenomenon is accelerating like never before. We are living through an era of unprecedented technological change, and a series of innovations that leverage the internet could have a major impact. For example, the Internet of Things, artificial intelligence, 3D printing and Blockchain have the potential to profoundly transform the way we trade, who trades and what is traded.
La economía creativa digital y el comercio: opciones estratégicas para los países en desarrollo
El sector creativo es una fuente importante de crecimiento en la economía mundial, y el comercio creativo digital ha aumentado considerablemente en los últimos años, en particular en el contexto de la COVID-19. Los contenidos digitales están sustituyendo a los bienes físicos en el sector, por ejemplo, en el terreno de la música, los libros y los juegos. Los agregadores digitales como Amazon, Apple, Netflix, Spotify, TikTok y YouTube han impulsado un rápido crecimiento y han diversificado los ingresos con la emisión en continuo (streaming), los ingresos por publicidad y la monetización de los datos. También aumentan los ingresos derivados del derecho de autor, y el segmento que presenta un crecimiento más rápido es el de la recaudación digital. La participación de los países en desarrollo en el sector parece estar aumentando, aunque no se dispone de muchos datos. Para aprovechar los posibles beneficios de la economía creativa digital, los países en desarrollo deberían apoyar la transición del típico modelo industrial de profesional independiente que aporta escaso valor añadido a un enfoque de colaboración estratégica que facilite niveles más elevados de emprendimiento creativo y digital. Esto requerirá un marco jurídico e institucional más sólido que permita mejorar la explotación y obtener beneficios económicos del derecho de autor; un apoyo financiero para la comercialización de actividades creativas; la participación del Gobierno en los servicios de apoyo a las empresas (por ejemplo, formación, incubadoras, laboratorios de innovación, incubadoras de mercado, desarrollo de centros y programas de desarrollo de mercados); el establecimiento de instituciones que representen los intereses de los trabajadores y las empresas del sector creativo, y la armonización de las políticas gubernamentales para el sector.
Notas técnicas
Con frecuencia se utiliza el término “países” para hacer referencia a los Miembros de la OMC, a pesar de que algunos Miembros no son países en el sentido usual del término, sino que se trata oficialmente de “territorios aduaneros”. La definición de grupos geográficos y de otro tipo empleada en el presente informe no implica la expresión de opinión alguna por parte de la Secretaría sobre la condición jurídica de ningún país o territorio, sobre la delimitación de sus fronteras ni sobre los derechos y obligaciones de ningún Miembro de la OMC respecto de los Acuerdos de la OMC. Los colores, fronteras, denominaciones y clasificaciones que figuran en los mapas de la publicación no implican, por parte de la OMC, ningún juicio sobre la condición jurídica o de otra índole de ningún territorio, ni constituyen una aprobación o aceptación de ninguna frontera.
Should high domestic value added in exports be an objective of policy?
Global value chains make it easier for developing countries to move away from export reliance on unprocessed primary products to become exporters of manufactures and services. Global value chains (GVCs) allow countries to specialize in a particular activity and join a global production network. As a developing country moves from export of primary products to export of manufactures and services via GVCs, the ratio of domestic value added to gross export value tends to fall. Many developing country policy-makers worry about this trend and aspire to increase their value added contribution to exports. There are a number of reasons why this objective is not good policy. It may seem like simple math that a higher domestic value added share means more total value added exported and hence more GDP. But that simple idea ignores the reality that imported goods and services are a key support to a country’s competitiveness. The chapter documents this via the history of the successful East Asian industrializers as well as more recent evidence from Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) economies. If a country artificially replaces key inputs with inferior domestic versions, the end result is likely to be fewer gross exports and less, not more, total value added exports.
Les progrès numériques et la croissance inclusive sont-ils des objectifs compatibles ? Conséquences pour la politique commerciale dans les pays en développement
Au cours des dernières années, l’attention des décideurs a été de plus en plus retenue par deux phénomènes notables et généralisés : les inégalités croissantes (découlant de l’accès inégal à l’emploi productif) et l’accélération de la quatrième révolution industrielle (4RI), appelée «ère numérique». Le présent chapitre analyse les inégalités et présente les raisons pour lesquelles il importe de promouvoir une croissance plus inclusive, en particulier dans les pays en développement. Il livre également des réflexions sur la manière dont les avancées numériques peuvent être mises à profit pour accélérer la croissance inclusive, à condition que les pays s’appuient sur des politiques, des réglementations et des institutions rationnelles pour mettre en place les changements nécessaires. L’examen d’ouvrages représentatifs et des résultats préliminaires d’une étude concernant les effets des progrès numériques sur la croissance inclusive en Afrique montre clairement que le passage au numérique est idéologiquement compatible avec cette forme de croissance. Les problèmes dont les responsables de l’élaboration des politiques doivent se préoccuper tout particulièrement sont notamment : i) l’insuffisance des données ; ii) l’instabilité et le coût trop élevé de la connectivité numérique ; et iii) le fait que les systèmes éducatifs ne préparent pas les entrepreneurs aux métiers de demain ou aux lieux de travail du futur. Deux conditions doivent être remplies pour mettre les technologies numériques au service d’une croissance plus inclusive : un cadre réglementaire efficace et un marché favorable au commerce et à l’investissement.
Global production networks, electronic products and developing countries
Many manufactured goods are now produced with components sourced from several places around the world, using international supply chains within global production networks (GPNs). This is particularly the case for most finished electronic products, which are not “made in” a single country any more, but are rather “made in the world”.
E-commerce in Africa: issues and challenges
This chapter analyses the potential for e-commerce activities in Africa. The rapid growth of internet penetration and the use of mobile telephony, along with the adoption of mobile innovations that have greatly boosted financial inclusion and encouraged reliance on electronic payment, have established a strong basis for e-commerce development on the continent. On the other hand, still-low banking rates, fragile laws and regulations governing the sector, and a lack of cross-country harmonization of these rules constrain African e-commerce. Reducing cybercrime, increasing participation in the financial sector and strengthening of the legal framework are key steps to promote e-commerce activities.
Conclusions
The world trading system has always been shaped by technological progress. Not only is technology a determinant of trade costs, but it also defines what products can be traded across borders, and it affects patterns of comparative advantage.
Acknowledgements
This third book prepared under the auspices of the WTO Chairs Programme (WCP), Adapting to the digital trade era: challenges and opportunities, contains contributions from the WTO Chairholders of Phases I and II, Advisory Board (AB) members, WCP team and WTO staff members who peer reviewed individual chapters and offered their perspectives on the Chairs’ analyses and findings. It contains a total of 16 chapters and 13 commentaries, providing various insights on digital trade. Several chapters were presented as working papers during the Aid for Trade side event held at the WTO from 3 to 5 July 2019 and during an academic WCP session held at the Public Forum on 9 October 2019. These events provided opportunities to AB members, academics, delegates, policymakers and representatives from civil society to comment on the papers and discuss the policy options emanating from the analyses.
Introduction
Partout dans le monde, les gouvernements interviennent activement et ouvertement dans les économies pour transformer lorientation, la structure et la compétitivité de branches de production, de secteurs ou de technologies spécifiques. Ces interventions peuvent avoir des effets à la fois positifs et négatifs dans léconomie mondiale hyper connectée daujourdhui. La coopération et les règles internationales sont nécessaires pour faire en sorte que les politiques gouvernementales, telles que les initiatives nationales visant à stimuler linnovation et la technologie, encouragent lexpansion et léchange de connaissances plutôt quelles ne promeuvent le progrès technologique de certaines économies aux dépens des autres. Le Rapport sur le commerce mondial 2020 examine le rôle des politiques en matière dinnovation et des politiques industrielles dans une économie mondiale de plus en plus numérisée, et explique le rôle de lOrganisation mondiale du commerce dans ce contexte en mutation.
Un monde de possibilités … et de défis
D’après une étude publiée par le Parlement européen en 2017, la chaîne de blocs pourrait « changer nos vies » (Boucher, 2017). Ce que montrent les différentes applications de la chaîne de blocs qui sont mises au point dans des domaines aussi divers que le financement du commerce, la facilitation des échanges, le commerce des services, la propriété intellectuelle et les marchés publics, c’est que la chaîne de blocs peut avoir un impact considérable sur les opérateurs commerciaux et sur les organismes gouvernementaux participant au commerce international. Les possibilités sont multiples, mais elles ne seront réalisées que si plusieurs défis clés sont relevés.
Foreword
Fifteen years ago, 28 WTO members and acceding members overcame numerous political and technical obstacles, and agreed to work together for the expansion of trade in information technology (IT) products through the Information Technology Agreement (ITA). This landmark agreement demonstrates not only that developed and developing countries can work together in a mutually beneficial manner, but also that the WTO could serve as an effective forum to promote trade opening beyond what was achieved during the Uruguay Round.
Prólogo
Nos complace presentar las observaciones preliminares de esta recopilación de trabajos de investigación sobre el comercio digital preparada por los titulares de las Cátedras OMC, los miembros de la Junta Consultiva y el equipo del Programa de Cátedras OMC (PCO) de la Secretaría de la OMC.
Global value chains and employment in developing economies
The emergence of global value chains – whereby goods that used to be produced within one country are now fragmented and distributed across global networks of production – has offered developing countries new opportunities to integrate into the global economy. This has also had fundamental impacts for workers in developing countries. The chapter shows that higher earnings and employment within sectors and firms is associated with GVC integration, which also supports other spillovers that operate through labor markets. But it has also had distributional implications of where jobs go and the types of jobs they are. Jobs growth has occurred directly in the export sector, as well as indirectly through linkages of exporting firms to domestic, input-supplying firms. Employment creation and wage gains have been biased towards more skilled workers in developing countries, which contrasts with the predictions of trade theory. The skill-biased nature of GVC trade is associated with increased complexity of global supply chains as well as increased use of skill-intensive inputs, notably services. New emerging trends, including automation and digitization, may further determine how employment in developing countries will be affected by GVC trade in the future. The findings point to education as well as trade and labor policies as important factors for strengthening the GVC-labor relationship.
Politique d'innovation, commerce et défi numérique
La présente section porte sur la politique en matière d'innovation et traite des raisons qui la justifient d'un point de vue économique ainsi que de son impact concret. Pour qu'il y ait innovation, il faut que de nouvelles connaissances soient créées grâce à l'investissement dans la recherche, puis diffusées par le système éducatif ou les publications, les brevets et l'échange d'idées. Lorsque des entreprises ou des pouvoirs publics soutiennent le progrès technologique en utilisant ces connaissances ou leur présence dans des inventions pour changer des processus, des comportements ou des technologies, la croissance économique peut être affectée en fonction de plusieurs paramètres. Dans tous les pays, la diffusion des nouvelles technologies dépend des institutions, du niveau d'ouverture économique ainsi que de l'investissement dans l'éducation et la recherche.
Agradecimientos
Este tercer libro preparado bajo los auspicios del Programa de Cátedras OMC (PCO), Adaptación a la era del comercio digital: desafíos y oportunidades, incluye contribuciones de los titulares de las Cátedras OMC de las fases I y II, los miembros de la Junta Consultiva, el equipo del PCO y de funcionarios de la OMC, que realizaron un examen por homólogos de los distintos capítulos y aportaron sus puntos de vista sobre los análisis y las conclusiones de las Cátedras. Contiene un total de 16 capítulos y 13 comentarios, que aportan diversas ideas sobre el comercio digital. Varios capítulos se presentaron como documentos de trabajo durante una actividad paralela del Examen Global de la Ayuda para el Comercio celebrada en la OMC del 3 al 5 de julio de 2019 y en una sesión académica del PCO que tuvo lugar en el Foro Público el 9 de octubre de 2019. Esos actos brindaron oportunidades para que miembros de la Junta Consultiva, académicos, delegados, responsables de la formulación de políticas y representantes de la sociedad civil hicieran comentarios sobre los documentos y debatieran acerca de las opciones de política derivadas de los análisis.
Définir les politiques publiques axées sur linnovation et leur évolution à lère du numérique
Depuis la crise financière de 2008-2009, lemploi industriel dans certaines économies a diminué et la concurrence internationale dans les secteurs industriels matures sest resserrée ; lévolution de la productivité et des salaires a ralenti et une nouvelle économie reposant sur les technologies numériques est apparue. Dans ce contexte, les politiques industrielles et les politiques en matière dinnovation ont fait lobjet dun renouveau, et ces « nouvelles politiques industrielles » témoignent dune dualité inhérente à toutes les phases de la politique publique, dans la mesure où elles visent à accompagner la difficile modernisation des industries traditionnelles, tout en permettant aux économies de sadapter à la numérisation.
Avant-propos
À lère numérique, un nombre croissant de gouvernements a adopté des politiques visant à stimuler la croissance grâce à linnovation et à la modernisation technologique. Les conséquences économiques intérieures liées à la pandémie de COVID-19 conduit les pays à renforcer ces politiques. Le présent rapport examine ces tendances ainsi que le rôle que peuvent jouer le commerce et lOMC. Il montre que la coopération internationale a un rôle important à jouer pour aider les pays à atteindre ces objectifs plus efficacement, tout en limitant autant que possible les retombées négatives des politiques nationales.
Introduction
The world is continually changing, driven by technological innovations that affect the way we live and do business. The history of the world economy is intimately linked to technological progress. The invention of the steam engine mechanized production, the discovery of electricity enabled mass production, and the rise of the internet made it possible to coordinate various production stages at a distance, leading to a fragmentation of production that gave rise to global value chains.
Note sur le Programme de chaires de l’OMC
Lancé en 2010, le Programme de chaires de l’OMC (PCO) est un projet de renforcement des capacités qui vise à améliorer la connaissance et la compréhension du système commercial chez les universitaires et les décideurs des pays en développement en stimulant l’élaboration des programmes d’enseignement, la recherche et les activités de liaison au niveau des universités et des établissements de recherche. Des renseignements sur le PCO sont disponibles à l’adresse suivante : www.wto.org/wcp.
Acknowledgements
My sincere thanks go to my colleague Ms Kenza Le Mentec for her precious guidance. Kenza introduced me to the subject and provided invaluable inputs, in particular for the technical sections describing the technology and the section on trade facilitation. This publication would not have been possible without her support.
Recent patterns of global production and GVC participation
Taking advantage of a new accounting method to decompose GDP production into pure domestic production, traditional trade, simple and complex GVC activities, this chapter examines recent trends in global value chain (GVC) activities across the world. Our main findings show that the pace of GVC activities picked up in 2017 after a period of slow down since 2012; intra-North American and intra-European GVC activities declined relative to inter-regional transactions due to higher penetration via Factory Asia but value chains still remain largely regional; China is increasingly playing an important role as both a supply and demand hub in traditional trade and simple GVC networks, although the US and Germany are still the most important hubs in complex GVC networks; bilateral trade balances are significantly affected by the supply and demand of third countries; and net imports are no longer a proper measure of the impact of international trade on the domestic economy in the age of GVCs.
Foreword by WTO Director-General Roberto Azevêdo
2017 marks the twentieth anniversary of the WTO's Information Technology Agreement (ITA). The ITA was a landmark deal for the global trading system not only because it was the first to be signed after the establishment of the WTO in 1995, but also because it has helped to support and facilitate the phenomenal growth of trade in the information technology sector.
Agradecimientos y Descargo de responsabilidad
El Informe sobre el comercio mundial 2018 ha sido elaborado bajo la responsabilidad general de Xiaozhun Yi, Director General Adjunto de la OMC, y Robert Koopman, Director de la División de Estudios Económicos y Estadística. El informe de este año ha sido coordinado por Cosimo Beverelli y Emmanuelle Ganne. Los autores del informe son Marc Bacchetta, Eddy Bekkers, Cosimo Beverelli, Emmanuelle Ganne, John Hancock, Mark Koulen, Andreas Maurer, José-Antonio Monteiro, Coleman Nee, Roberta Piermartini, Stela Rubinova, Viktor Stolzenburg, Robert Teh y Ankai Xu (División de Estudios Económicos y Estadística).
La cooperación internacional en materia de políticas de innovación en la era digital
Las políticas nacionales de innovación, como otras políticas gubernamentales, atienden a objetivos de política interna. Como se ha analizado en la sección C, pueden generar efectos indirectos positivos y negativos a nivel internacional, y algunos de los mecanismos por cuyo intermedio generan estos efectos tienen que ver con el comercio. La presente sección se centra en la cooperación encaminada a abordar los efectos indirectos relacionados con el comercio que las políticas de innovación generan a nivel internacional. Una cooperación de este tipo podría contribuir a asegurar que los Gobiernos dispongan de margen de actuación para aplicar políticas de innovación, así como a aprovechar al máximo los efectos indirectos positivos de esas políticas a nivel internacional, al tiempo que reducen al mínimo sus efectos negativos en los interlocutores comerciales.
Remerciements
Ce troisième ouvrage, «S’adapter à l’ère du commerce numérique : défis et possibilités», préparé sous les auspices du Programme de chaires de l’OMC (PCO), contient des contributions de titulaires de chaires de l’OMC pendant les phases I et II du programme, de membres du Conseil consultatif, de l’équipe du Secrétariat de l’OMC chargée du PCO et de fonctionnaires de l’Organisation, qui ont assuré la relecture de certains chapitres et fait part de leurs points du vue sur les analyses et conclusions des titulaires de chaires. Il comporte un total de 16 chapitres et 13 commentaires qui fournissent divers éclairages sur le commerce numérique. Plusieurs chapitres ont été présentés en tant que documents de travail lors de l’activité parallèle de l’Aide pour le commerce qui s’est tenue à l’OMC du 3 au 5 juillet 2019 et lors d’une séance de travail relative au PCO qui s’est tenue le 9 octobre 2019 dans le cadre du Forum public. Durant ces activités, les membres du Conseil consultatif, les universitaires, les délégués, les décideurs et les représentants de la société civile ont eu la possibilité de formuler des observations au sujet des documents et d’examiner les options politiques émanant des analyses.
Converging thoughts on digital trade in preparing for the future
There is a growing convergence on the view that the factor having had the most significant impact on trade in recent years is the introduction of new and innovative technologies. The speed and intensity of the IT evolution are affecting trade and more generally our day-to-day lives in unprecedented ways. It has rendered interactions possible between humans, between humans and machines and between machines in ways that could not be imagined even a few years ago. The digital era is a new reality, and it is driving economic growth and development. It poses both challenges and opportunities on all levels. It offers an opportunity for developing countries to better participate in international trade, e.g. through global value chains (GVCs), but there is no prescription how to do that.
La fiscalité du commerce électronique international : les particularités russes
Les taux d’imposition applicables au commerce électronique en Russie doivent rester modérés, étant donné le faible volume des opérations du pays dans ce domaine (des taux plus élevés n’entraîneraient donc qu’une faible augmentation des recettes fiscales) et l’importance de ses perspectives de croissance (les recettes fiscales d’un secteur développé pourraient ainsi être élevées à l’avenir). La fiscalité des activités de commerce électronique de la Fédération de Russie (Russie) présente deux défis importants. Tout d’abord, les produits de consommation achetés directement à des vendeurs en ligne étrangers bénéficient de nombreux avantages fiscaux par rapport aux importations achetées dans des points de vente russes, ce qui compromet la rentabilité des importateurs russes et réduit les recettes fiscales. Deuxièmement, la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) imposée aux exportateurs étrangers de services électroniques est source d’incertitude, car la définition juridique des services électroniques est floue et entrave les opérations des entreprises multinationales en Russie dans la mesure où la TVA s’applique aux importations de services entre entreprises. Les autorités russes sont en train de mettre en place des systèmes automatisés de perception des taxes et des droits de douane sur le commerce électronique transfrontières calculant la compensation de la TVA versée aux exportateurs et comptabilisant les recettes des magasins en ligne. Ces systèmes aideront à éviter les abus du système fiscal et à réduire les coûts de conformité pour les entreprises.
Avant-propos du Directeur général de l’OMC
Le commerce et la technologie sont étroitement liés. De l’invention de la roue au chemin de fer et à l’avènement de la conteneurisation, la technologie a toujours joué un rôle clé en façonnant notre manière de faire du commerce et ce phénomène s’accélère comme jamais auparavant. Nous vivons une période de changement technologique sans précédent, et les diverses innovations basées sur Internet pourraient avoir un impact majeur. Par exemple, l’Internet des objets, l’intelligence artificielle, l’impression 3D et la chaîne de blocs pourraient transformer profondément ce qui est échangé, par qui et comment.